Sąd Najwyższy oddalił kasację Walentyny C. od wyroku odmawiającego przyznania renty inwalidy wojennego. Ubezpieczona była deportowana do ZSRR w latach 1940–1945 i twierdziła, że jej inwalidztwo pozostaje w związku z pobytem na zesłaniu, co powinno uprawniać ją do świadczeń z ustawy o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych. SN uznał jednak, że według stanu prawnego obowiązującego w dacie złożenia wniosku art. 12 ust. 2 ustawy o kombatantach nie obejmował osób represjonowanych w formie przymusowych zesłań i deportacji w ZSRR (art. 4 ust. 1 pkt 3 lit. b). W konsekwencji sam związek inwalidztwa z pobytem na zesłaniu nie dawał prawa do renty inwalidy wojennego. Jednocześnie SN wskazał, że nowelizacja z 25 kwietnia 1997 r., obowiązująca od 31 lipca 1997 r., rozszerzyła zakres art. 12 ust. 2 także na te osoby, więc ewentualny ponowny wniosek będzie oceniany już według nowych przepisów.
Kluczowe kwestie prawne:
·Zakres podmiotowy art. 12 ust. 2 ustawy o kombatantach w brzmieniu obowiązującym przed nowelizacją
·Prawo osób deportowanych i zesłanych w ZSRR do świadczeń z ustawy o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych
·Skutek nowelizacji ustawy dla przyszłych wniosków o świadczenie
Wygenerowane przez AI, może zawierać błędy.
uzasadnieniem, że ubezpieczona należy do kręgu osób wymienionych w art. 4 ust. 1
pkt 3 lit. b ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych oso-
bach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (Dz. U. Nr 17, poz.
75 ze zm.), które to osoby nie są następnie wymienione w art. 12 tej ustawy. Przepis
ten nadaje osobom, które przebywały w miejscach wymienionych w art. 3 pkt 2 i art.
4 ust. 1 pkt 1,2,3 lit. a oraz pkt 4 uprawnienia przewidziane w ustawie z dnia 29 maja
1974 r. o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych oraz ich rodzin (Dz. U. z
1983 r. Nr 13 poz. 68 ze zm.), o ile zostaną uznane za inwalidów jednej z grup,
wskutek inwalidztwa pozostającego w związku z pobytem w tych miejscach.
Do kręgu tych osób nie należy ubezpieczona, ponieważ osoby przebywające
na przymusowych zesłaniach i deportacji w ZSRR ujęte zostały w art. 4 ust. 1 pkt 3
lit. b ustawy o kombatantach..; ten zaś przepis nie jest powołany w art. 12 tej ustawy.
Wyrokiem z dnia 13 maja 1997 r. Sąd Apelacyjny w Warszawie oddalił apela-
cję ubezpieczonej od wyroku Sądu Wojewódzkiego, podzielając stanowisko zajęte
przez Sąd pierwszej instancji.
Kasacja od tego wyroku zarzuca naruszenie prawa materialnego - art. 12 ust.
2 ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będą-
cych ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (Dz. U. Nr 17, poz. 75 ze
zm.).
Sąd Najwyższy rozważył, co następuje:
Kasacja jest nieuzasadniona. Art. 4 ust. 1 pkt 3 lit. b ustawy z dnia 24 stycznia
1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojen-
nych i okresu powojennego (Dz. U. Nr 17, poz. 75 ze zm., zwanej dalej ustawą o
kombatantach) stanowi, że przepisy tej ustawy stosuje się również do osób, które
podlegały represjom wojennym i okresu powojennego, przy czym represjami takimi
- 3 -
są okresy przebywania, z przyczyn politycznych, religijnych i narodowościowych
między innymi na przymusowych zesłaniach i deportacji w ZSRR. Z kolei przepis art.
12 ust. 1 tej ustawy w brzmieniu obowiązującym w dacie złożenia przez ubezpie-
czoną wniosku o rentę inwalidy wojennego (25 września 1996 r.) stanowił, że kom-
batantom będącym inwalidami wojennymi przysługują świadczenia pieniężne i inne
uprawnienia przewidziane w przepisach o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojs-
kowych oraz ich rodzin, a według ustępu 2 tegoż artykułu świadczenia pieniężne i
inne uprawnienia przewidziane w przepisach o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i
wojskowych przysługują na zasadach określonych w tych przepisach również oso-
bom, które zaliczone zostały do jednej z grup inwalidów wskutek inwalidztwa pozos-
tającego w związku z pobytem w miejscach, o których mowa w art. 3 pkt 2 i art. 4 ust,
1,2, i 3 lit. a oraz pkt 4. Miejsca te to hitlerowskie więzienia, obozy koncentracyjne lub
podobne miejsca zagłady, więzienia i łagry w ZSRR, getta oraz polskie więzienia w
latach 1944-1956 jeżeli skazanie nastąpiło za działalność niepodległościową. Nie jest
powołany artykułu 4 ust. 1 pkt 3 litera b ustawy kombatanckiej, dotyczący pobyt na
zesłaniu i deportacji w ZSRR. Przyjęcie, że podczas zsyłki i deportacji powstały
schorzenia powodujące inwalidztwo, pozostające w związku z pobytem na zesłaniu,
nie rodzi uprawnień do renty inwalidy wojennego. Nie oznacza to, że Walentyna C.
pozbawiona jest innych uprawnień z ustawy o kombatantach. Okres zesłania zalicza
się do okresów zatrudnienia, od którego zależy przyznanie lub wysokość świadczeń
przysługujących pracownikom od zakładu pracy (art. 8 ustawy o kombatantach) - np.
nagroda jubileuszowa. Osobie represjonowanej zwiększa się urlop wypoczynkowy o
10 dni (o ile nie korzysta już z dłuższego niż 26 dni roboczych w ciągu roku - art. 10).
Osoba taka jest szczególnie chroniona przed wypowiedzeniem stosunku pracy na 2
lata przed osiągnięciem wieku uprawniającego do wcześniejszego przejścia na
emeryturę (art. 11 ust. 1), ma prawo do opieki zdrowotnej, socjalnej, skierowania na
leczenie uzdrowiskowe, miejsca w domu pomocy społecznej (art. 18), doraźnej
pomocy pieniężnej (art. 19), ulgi taryfowej 50% w komunikacji miejskiej, ulgi 50% w
abonamencie telefonicznym, zwolnienia z opłat telewizyjno-radiowych, ryczałtu
energetycznego, ulgi w opłacie rejestracyjnej od pojazdów samochodowych i 50%
ulgi w ubezpieczeniu pojazdu (art. 20). Okres zesłania zalicza się też w wymiarze
podwójnym do okresu, od którego zależy przyznanie emerytury lub renty (art. 13)
- 4 -
oraz umożliwia kobiecie przejście na emeryturę w wieku 55 lat przy spełnieniu
pozostałych warunków do tego świadczenia (art. 14 ust. 1), do emerytury lub renty
przysługuje dodatek kombatancki (art. 15 ust. 1).
Jak z powyższego wynika sam fakt represjonowania i pobytu na zesłaniu w
ZSRR daje szereg znaczących przywilejów, nie dawał jednak według stanu praw-
nego obowiązującego w dacie złożenia wniosku i wyrokowania przez Sąd Apelacyjny
prawa do świadczeń rentowych w razie inwalidztwa pozostającego w związku z po-
bytem na zesłaniu.
W tym stanie rzeczy Sąd Najwyższy nie dopatrzył się naruszenia prawa mate-
rialnego zaskarżonym wyrokiem Sądu Apelacyjnego. Natomiast ustawa o komba-
tantach została znowelizowana przez ustawę z 25 kwietnia 1997 r. o zmianie ustawy
o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji (Dz. U. Nr 68,
poz. 436) w ten sposób, iż wyrazy "art. 3 pkt 2 i art. 4 ust. 1 pkt 1,2 i 3 lit. a oraz pkt
4" zastępuje się wyrazami "art. 3 i art. 4 ust. 1". Przepis art. 12 ust. 2 ustawy o kom-
batantach stanowi zatem obecnie, że świadczenia pieniężne i inne uprawnienia
przewidziane w przepisach o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych oraz
ich rodzin przysługują na zasadach określonych w tych przepisach również osobom,
które zostały zaliczone do jednej z grup inwalidów wskutek inwalidztwa pozostają-
cego w związku z pobytem w miejscach, o których mowa w art. 3 i art. 4 ust. 1 - bez
wyłączenia któregokolwiek z wymienionych w tych przepisach okresów, co oznacza,
że do świadczeń pieniężnych z ustawy o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojs-
kowych oraz ich rodzin ma także prawo osoba, która została zaliczona do jednej z
grup inwalidów wskutek inwalidztwa pozostającego w związku z pobytem na przy-
musowych zesłaniach i deportacji w ZSRR. Znowelizowany przepis obowiązuje od
dnia 31 lipca 1997 r., przeto ponowny wniosek ubezpieczonej będzie już rozpatry-
wany pod rządem tego przepisu.
Z powyższych motywów Sąd Najwyższy na podstawie art. 393
12
KPC orzekł
jak w sentencji wyroku.
========================================