Sprawa dotyczyła odpowiedzialności byłego członka zarządu spółki z o.o. za zaległości składkowe spółki wobec ZUS. ZUS stwierdził solidarną odpowiedzialność dwóch członków zarządu na podstawie art. 116 Ordynacji podatkowej, ponieważ egzekucja wobec spółki okazała się bezskuteczna. Sądy obu instancji uznały, że wniosek o ogłoszenie upadłości nie został złożony we właściwym czasie, a dodatkowo w postępowaniu karnym zapadł prawomocny wyrok skazujący za czyn z art. 586 k.s.h. Sąd Najwyższy oddalił skargę kasacyjną, wskazując, że prawomocny wyrok karny wiąże sąd cywilny co do popełnienia przestępstwa i obejmuje ustalenie, że obowiązek zgłoszenia upadłości nie został wykonany w czasie, gdy istniał taki obowiązek. W konsekwencji członek zarządu nie może skutecznie bronić się twierdzeniem, że wniosek o upadłość został złożony we właściwym czasie. Orzeczenie potwierdza odpowiedzialność członków zarządu za zobowiązania publicznoprawne spółki przy spełnieniu przesłanek z art. 116 Ordynacji podatkowej.
Kluczowe kwestie prawne:
·odpowiedzialność członka zarządu za zaległości składkowe spółki na podstawie art. 116 Ordynacji podatkowej
·znaczenie bezskuteczności egzekucji wobec spółki jako przesłanki odpowiedzialności
·skutek wiążący prawomocnego wyroku karnego skazującego dla oceny, czy wniosek o upadłość złożono we właściwym czasie
·wykładnia pojęcia 'we właściwym czasie' w kontekście obowiązku zgłoszenia upadłości
Wygenerowane przez AI, może zawierać błędy.
Wyrok z dnia 14 września 2007 r.
III UK 24/07
Członek zarządu spółki handlowej, ponoszący odpowiedzialność za zo-
bowiązania podatkowe spółki na podstawie art. 116 § 1 ustawy z dnia 29 sierp-
nia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (jednolity tekst: Dz.U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60
ze zm.), nie może skutecznie bronić się zarzutem, że we właściwym czasie zło-
żył wniosek o ogłoszenie upadłości spółki, jeżeli prawomocnym wyrokiem zo-
stał skazany za przestępstwo przewidziane w art. 586 Kodeksu spółek handlo-
wych.
Przewodniczący SSN Krystyna Bednarczyk (sprawozdawca), Sędziowie SN:
Zbigniew Hajn, Romualda Spyt.
Sąd Najwyższy, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 wrześ-
nia 2007 r. sprawy z odwołania Waldemara P. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Spo-
łecznych-Oddziału w R. z udziałem zainteresowanego Józefa Ł. o zapłatę składek,
na skutek skargi kasacyjnej ubezpieczonego od wyroku Sądu Apelacyjnego w Lubli-
nie z dnia 14 listopada 2006 r. [...]
o d d a l i ł skargę kasacyjną .
U z a s a d n i e n i e
Decyzjami z dnia 24 lutego 2005 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych-Oddział
w R. stwierdził, że Waldemar P. i Józef Ł., jako byli członkowie zarządu Przedsię-
biorstwa Remontowo-Montażowego „B.” Spółki z o.o. w S. są odpowiedzialni solidar-
nie za zaległości Spółki w kwocie 493.206,96 zł z tytułu nieopłaconych składek na
ubezpieczenia społeczne, zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych
Świadczeń Pracowniczych.
Odwołania wnioskodawców od tej decyzji zostały oddalone wyrokiem Sądu
Okręgowego-Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Radomiu z dnia 29 grudnia
2005 r. [...]. Sąd ustalił, że wnioskodawcy w 2000 r. byli członkami zarządu Spółki
2
„B.” w S. Od stycznia 2000 r. Spółka nie regulowała zobowiązań wobec Zakładu
Ubezpieczeń Społecznych, Urzędu Skarbowego i innych wierzycieli. W dniu 17
kwietnia 2000 r. wnioskodawcy działając w imieniu Spółki sprzedali część jej ma-
jątku. Zakład Ubezpieczeń Społecznych w dniu 21 lipca 2000 r. wszczął egzekucję
zaległości składkowych za okres od stycznia 2000 r. do maja 2000 r. z rachunku
bankowego Spółki. Zarząd Spółki złożył w dniu 28 lipca 2000 r. wniosek o upadłość
Spółki, która została ogłoszona przez Sąd Rejonowy w Radomiu w dniu 15 listopada
2000 r. Zgłoszona przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych wierzytelność nie została
zaspokojona z masy upadłości. Postanowieniem Sądu Rejonowego w Radomiu z
dnia 15 grudnia 2002 r. postępowanie upadłościowe zostało ukończone. Wyrokiem z
dnia 26 kwietnia 2006 r. Sąd Rejonowy w Radomiu w postępowaniu karnym uznał
Waldemara P. i Józefa Ł. za winnych tego, że w okresie od 15 czerwca 2000 r. do 28
lipca 2000 r. w S. działając wspólnie i w porozumieniu, będąc członkami zarządu
Przedsiębiorstwa Remontowo-Montażowego „B.” Spółki z o.o. z siedzibą w S., nie
zgłosili wniosku o upadłość Spółki, mimo powstania warunków uzasadniających
według przepisów jej upadłość. Oceniając ten stan faktyczny Sąd uznał, że obaj
wnioskodawcy odpowiadają za zobowiązania Spółki z tytułu składek na podstawie
art. 116 § 1 i § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (jednolity
tekst: Dz.U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.). Zgodnie z tymi przepisami członkowie
zarządu spółki odpowiadają solidarnie za zobowiązania spółki, które powstały w cza-
sie pełnienia przez nich tych funkcji w przypadku bezskuteczności egzekucji wobec
spółki. Wnioskodawcy pełnili funkcje prezesa i wiceprezesa zarządu, a egzekucja i
postępowanie upadłościowe nie doprowadziły do zaspokojenia wierzyciela. Podno-
szone przez nich argumenty, że wniosek o ogłoszenie upadłości złożyli we właści-
wym terminie nie zasługują na uwzględnienie, gdyż prawomocny wyrok skazujący
ma moc wiążącą.
Po rozpoznaniu apelacji wnioskodawcy Waldemara P. od tego wyroku Sąd
Apelacyjny-Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Lublinie wyrokiem z dnia 14
listopada 2006 r. [...] oddalił apelację. Sąd Apelacyjny uznał za prawidłowe ustalenia
faktyczne Sądu pierwszej instancji i podzielił jego pogląd prawny. Opierając się na
opinii biegłego złożonej w sprawie karnej Sąd Apelacyjny ustalił, że począwszy od 31
maja 2000 r. majątek Spółki nie pokrywał zobowiązań. Zgodnie z art. 5 obowiązują-
cego do dnia 30 września 2003 r. rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej z
dnia 24 października 1934 r. - Prawo upadłościowe (jednolity tekst: Dz.U. z 1991 r.
3
Nr 118, poz. 512 ze zm.) przedsiębiorca jest zobowiązany nie później niż w terminie
dwóch tygodni od zaprzestania płacenia długów, zgłosić w sądzie wniosek o ogło-
szenie upadłości. W przypadku Spółki termin ten upływał 14 czerwca 2000 r. Wnio-
skodawcy nie zgłosili takiego wniosku we właściwym czasie i w ten sposób pozbawili
Zakład Ubezpieczeń Społecznych możliwości zaspokojenia swoich roszczeń.
Od tego wyroku wnioskodawca Waldemar P. złożył skargę kasacyjną i opie-
rając ją na obu podstawach wymienionych w art. 3983
§ 1 k.p.c. wniósł o uchylenie
zaskarżonego wyroku oraz poprzedzającego go wyroku Sądu pierwszej instancji i
przekazanie sprawy Sądowi Okręgowemu w Radomiu do ponownego rozpoznania.
Jako pierwszą podstawę skargi wskazał naruszenie przepisów postępowania - art. 5
k.p.c., art. 233 § 1 i § 2 k.p.c. oraz art. 328 § 2 k.p.c. w związku z art. 116 § 1 Ordy-
nacji podatkowej, przez błędne przyjęcie, że wniosek o ogłoszenie upadłości nie zo-
stał zgłoszony we właściwym czasie, a także art. 11 k.p.c., przez pominięcie faktu, że
w sentencji wyroku karnego nie ma mowy o tym, że wniosek o ogłoszenie upadłości
nie został zgłoszony we właściwym czasie. Drugą podstawą skargi jest naruszenie
prawa materialnego, przez błędną wykładnię art. 116 § 1 pkt 1a Ordynacji podatko-
wej. W uzasadnieniu tego ostatniego zarzutu podniósł, że Sądy obu instancji przyjęły
niejako automatycznie, że „czasem właściwym” do złożenia wniosku o ogłoszenie
upadłości w rozumieniu tego przepisu jest okres dwóch tygodni przewidziany w Pra-
wie upadłościowym. Ocena „właściwego czasu” powinna być zdaniem skarżącego
dokonywana indywidualnie.
Sąd Najwyższy zważył co następuje:
Bezzasadne są zarzuty naruszenia przepisów postępowania. Przepis art. 5
k.p.c. dotyczy udzielania przez sąd wskazówek co do czynności procesowych. W
uzasadnieniu skargi nie zostało wskazane, że wskazówki takie nie zostały udzielone i
że ich ewentualny brak mógł mieć jakikolwiek wpływ na wynik sprawy. Nie wykazano
także, aby uzasadnienie zaskarżonego wyroku nie odpowiadało regułom określonym
w art. 328 § 2 k.p.c. Uzasadnienie to zawiera wszystkie wymagane tym przepisem
elementy, a nawet gdyby wystąpiły uchybienia, to nie mogły one mieć wpływu na wy-
nik sprawy, skoro uzasadnienie sporządzane jest po jej rozstrzygnięciu. Naruszenie
przepisu art. 233 k.p.c. nie może być w ogóle podstawą skargi kasacyjnej, gdyż
4
zgodnie z art. 3983
§ 3 k.p.c. podstawą skargi nie mogą być zarzuty dotyczące usta-
lenia faktów lub oceny dowodów
Przepis art. 11 k.p.c. również nie został przez Sąd Apelacyjny naruszony. Sta-
nowi on w zdaniu pierwszym, że ustalenia wydanego w postępowaniu karnym pra-
womocnego wyroku co do popełnienia przestępstwa wiążą sąd w postępowaniu cy-
wilnym. Dla Sądu Apelacyjnego było więc wiążące to, że wnioskodawca popełnił
przestępstwo przewidziane w art. 586 Kodeksu spółek handlowych. Na podstawie
tego przepisu karze podlega ten, kto, będąc członkiem zarządu spółki albo likwidato-
rem, nie zgłasza wniosku o upadłość spółki handlowej pomimo powstania warunków
uzasadniających według przepisów upadłość spółki. Jest to przestępstwo formalne
polegające na zaniechaniu wystąpienia z wnioskiem o wszczęcie postępowania upa-
dłościowego wbrew wynikającemu z przepisów obowiązkowi. Przepis art. 5 Prawa
upadłościowego nakładał obowiązek zgłoszenia wniosku o upadłość w terminie
dwóch tygodni od zaprzestania płacenia długów. Dla bytu przestępstwa z art. 586
Kodeksu spółek handlowych nie jest wystarczające samo niedochowanie lub prze-
kroczenie tego terminu, muszą także istnieć warunki uzasadniające upadłość spółki.
Występują one wówczas, gdy zaprzestanie płacenia długów ma charakter trwały, a
zadłużenie jest nadmierne w stosunku do majątku spółki. Wnioskodawca został ska-
zany za to, że dopuścił się zawinionego zaniechania określonego w powołanym
przepisie, a zaniechanie to trwało od 15 czerwca 2000 r. do 28 lipca 2000 r. Uznanie
winy wnioskodawcy oznacza, że w warunkach finansowych Spółki miał on obowiązek
zgłosić wniosek o upadłość najpóźniej do dnia 14 czerwca 2000 r. W postępowaniu
karnym, w którym wymagane jest wykazanie winy, zastosowano wobec wnioskodaw-
cy kryteria indywidualne. Gdyby stosować automatycznie termin określony w Prawie
upadłościowym, należałoby uznać, że obowiązek zgłoszenia wniosku o upadłość
powstał już w lutym 2000 r., gdyż Spółka zaprzestała płacenia długów z tytułu skła-
dek na ubezpieczenie społeczne w styczniu 2000 r. Związanie wyrokiem karnym
skazującym w niniejszej sprawie na podstawie art. 11 k.p.c. obejmowało ustalenie,
że wnioskodawca nie zgłosił wniosku o upadłość Spółki w czasie, gdy po jego stronie
powstał taki obowiązek.
W oparciu o to wiążące ustalenie Sąd Apelacyjny słusznie uznał, że wniosko-
dawca jako członek zarządu Spółki odpowiada za jej zobowiązania z tytułu składek
na podstawie art. 116 § 1 Ordynacji podatkowej. Przepis ten w brzmieniu obowiązu-
jącym przed dniem 1 stycznia 2003 r. stanowił, że za zaległości podatkowe spółki z
5
ograniczoną odpowiedzialnością, spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w organi-
zacji, spółki akcyjnej i spółki akcyjnej w organizacji odpowiadają solidarnie całym
swoim majątkiem członkowie jej zarządu, jeżeli egzekucja przeciwko spółce okaże
się bezskuteczna, chyba że członek zarządu wykaże, że we właściwym czasie zgło-
szono wniosek o ogłoszenie upadłości lub wszczęto postępowanie zapobiegające
upadłości (postępowanie układowe) albo że niezgłoszenie wniosku o ogłoszenie
upadłości oraz niewszczęcie postępowania układowego nastąpiło nie z jego winy,
bądź też wskaże on mienie, z którego egzekucja jest możliwa. Warunkiem odpowie-
dzialności członka zarządu jest bezskuteczność egzekucji przeciwko spółce i ten wa-
runek został spełniony. Uwolnienie się od odpowiedzialności może nastąpić w przy-
padku wykazania okoliczności, o których mowa w tym przepisie, między innymi wy-
kazania, że we właściwym czasie został złożony wniosek o ogłoszenie upadłości.
Określenie „we właściwym czasie” oznacza czas, w którym powstał obowiązek zgło-
szenia wniosku o upadłość. W tej sprawie fakt niezgłoszenia wniosku we właściwym
czasie został przesądzony w wyroku karnym skazującym i w tym zakresie nie mogły
być prowadzone dowody przeciwne. Członek zarządu spółki prawa handlowego, po-
noszący odpowiedzialność za zobowiązania podatkowe spółki na podstawie art. 116
§ 1 Ordynacji podatkowej, nie może skutecznie bronić się zarzutem, że we właści-
wym czasie zgłosił wniosek o ogłoszenie upadłości spółki, jeżeli prawomocnym wy-
rokiem został skazany za przestępstwo przewidziane w art. 586 Kodeksu spółek
handlowych. Zarzut błędnej wykładni art. 116 § 1 Ordynacji podatkowej okazał się
więc nieuzasadniony.
Z tych przyczyn Sąd Najwyższy na podstawie art. 39814
k.p.c. oddalił skargę
kasacyjną.
========================================