Sąd Najwyższy oddalił kasację powoda, uznając, że wypowiedzenie zmieniające warunki pracy i płacy było uzasadnione. Powód był dyrektorem Gminnego Ośrodka Kultury i otrzymał propozycję obniżenia wymiaru etatu do 1/2 w związku z decyzją organów gminy o racjonalizacji wydatków i ograniczeniu kosztów utrzymania placówki. SN wskazał, że sądy nie oceniają celowości działań samorządu w zakresie gospodarowania budżetem, a sama racjonalizacja zatrudnienia może stanowić uzasadnioną przyczynę wypowiedzenia zmieniającego na podstawie art. 42 KP. Podkreślono też, że powód łączył pracę w GOK z dodatkowym zatrudnieniem nauczycielskim, a jego następca również pracował w niepełnym wymiarze, co potwierdzało zasadność ograniczenia etatu. Zarzut kasacyjny dotyczący błędnej oceny oszczędności finansowych nie miał wpływu na wynik sprawy.
Kluczowe kwestie prawne:
·czy racjonalizacja zatrudnienia i obniżenie kosztów działalności pracodawcy mogą uzasadniać wypowiedzenie zmieniające
·zakres kontroli sądu nad decyzjami organu samorządowego dotyczącymi ograniczenia zatrudnienia
·znaczenie rzeczywistej przyczyny wypowiedzenia zmieniającego wobec zarzutów osobistych animozji
Wygenerowane przez AI, może zawierać błędy.
Wyrok z dnia 16 czerwca 1999 r.
I PKN 106/99
Racjonalizacja zatrudnienia zmierzająca do obniżenia kosztów działalno-
ści pracodawcy stanowi uzasadnioną przyczynę wypowiedzenia zmieniające-
go.
Przewodniczący: SSN Zbigniew Myszka (sprawozdawca), Sędziowie SN:Józef
Iwulski, Walerian Sanetra.
Sąd Najwyższy, po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 1999 r. sprawy z po-
wództwa Mirosława B. przeciwko Zarządowi Gminy w L. o przywrócenie do pracy, na
skutek kasacji powoda od wyroku Sądu Wojewódzkiego-Sądu Pracy i Ubezpieczeń
Społecznych w Kaliszu z dnia 19 listopada 1998 r. [...]
o d d a l i ł kasację.
U z a s a d n i e n i e
Sąd Wojewódzki-Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Kaliszu, wyrokiem
z dnia 19 listopada 1998 r., oddalił apelację powoda Mirosława B. od wyroku Sądu
Rejonowego-Sądu Pracy w Kaliszu z dnia 12 maja 1998 r. [...] oddalającego po-
wództwo o przywrócenie do pracy. W sprawie tej ustalono, że powód od 1 września
1984 r. był zatrudniony na stanowisku dyrektora Gminnego Ośrodka Kultury w L. W
dniu 15 listopada 1996 r. wójt na posiedzeniu Zarządu Gminy wysunął propozycję
ograniczenia zatrudnienia powoda do 1/2 etatu w celu zminimalizowania wydatków
związanych z utrzymaniem GOK. Zarząd Gminy podjął stosowną uchwałę w przed-
miocie racjonalizacji wydatków. W związku z tym powód otrzymał w dniu 2 stycznia
1997 r. wypowiedzenie zmieniające, z zachowaniem 3 miesięcznego okresu wypo-
wiedzenia, upływającego 31 marca 1997 r. Powodowi zaproponowano pracę na do-
tychczasowym stanowisku w wymiarze 1/2 etatu. Nie złożył on oświadczenia o od-
mowie przyjęcia zmienionych warunków zatrudnienia. Natomiast od 1 kwietnia do 31
sierpnia 1997 r. korzystał z długotrwałego zwolnienia lekarskiego. Równocześnie
2
powód pracował jako nauczyciel muzyki w Szkole Podstawowej w L. na 1/2 etatu i
pracę tę wykonywał bezkolizyjnie z obowiązkami dyrektora GOK. W dniu 9 paź-
dziernika 1997 r. pozwany na wniosek powoda wydał mu świadectwo pracy, stwier-
dzające ustanie jego stosunku pracy w GOK w drodze porozumienia stron. Na miejs-
ce powoda zatrudniono nowego dyrektora GOK na 1/2 etatu, co przyniosło
oszczędności w kwocie 4000 zł miesięcznie.
Na tle takich ustaleń Sąd drugiej instancji uznał za prawidłowe wnioski Sądu
Rejonowego, że uzasadnioną przyczyną wypowiedzenia zmieniającego powodowi
warunki pracy i płacy były względy natury ekonomicznej, związane z dążeniem poz-
wanego do racjonalizacji wydatków na utrzymanie GOK, a nie osobiste nieporozu-
mienia istniejące między wójtem a powodem.
W kasacji powoda podniesiono zarzut naruszenia przepisów postępowania -
art. 233 § 2, 382 i 385 KPC przez błędną ocenę dowodów i wadliwe uzasadnienie
wyroku. Zdaniem skarżącego, zmniejszenie wymiaru zatrudnienia na stanowisku dy-
rektora GOK nie przyniosło oszczędności w kwocie 4000 zł miesięcznie, skoro po-
wód na pełnym etacie zarabiał 740 zł miesięcznie, a przy obniżeniu wymiaru czasu
pracy, proponowano powodowi 305 zł miesięcznie. W rzeczywistości zatem obniże-
nie wymiaru zatrudnienia powoda dawało zysk symboliczny. Równoczesne wystę-
powanie nadwyżek w budżecie pozwanego Zarządu Gminy wskazywało na pozor-
ność względów ekonomicznych prowadzących do wypowiedzenia zmieniającego.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Wprawdzie potwierdził się kasacyjny zarzut oczywiście błędnego przyjęcia
przez Sąd drugiej instancji, że oszczędności z tytułu zmniejszenia wymiaru zatrud-
nienia powoda wyniosą 4000 zł miesięcznie, jednakże nie miało to wpływu na
prawidłowość rozstrzygnięcia w rozpoznawanej sprawie.
Sądy nie są władne oceniać uprawnionych działań organów samorządowych
podjętych w celu racjonalizacji gminnych wydatków na kulturę. Realizacja takich
działań w postaci ograniczenia zatrudnienia w gminnym ośrodku kultury w sposób
racjonalny i niepodważalny prowadziła do oczywistego zmniejszenia kosztów utrzy-
mania tej placówki kulturalnej. Nie miał przesądzającego znaczenia rozmiar
oszczędności finansowych uzyskanych w wyniku redukcji do połowy wymiaru zatrud-
nienia powoda na stanowisku dyrektora gminnego ośrodka kultury, skoro Sądy po
3
przeprowadzeniu postępowania dowodowego potwierdziły wskazaną powodowi
przyczynę wypowiedzenia zmieniającego warunki pracy i płacy, którą było dążenie
do ograniczenia kosztów utrzymania GOK.
Istotne w sprawie jest także to, że powód w tym samym czasie pracy łączył
zatrudnienie na stanowisku dyrektora GOK z dodatkowym zatrudnieniem nauczy-
cielskim. Nadto jego następca jest zatrudniony również w niepełnym wymiarze czasu
pracy, łącząc to - według twierdzeń powoda - z dodatkowym zatrudnieniem na
stanowisku nauczyciela przedszkola gminnego. Fakty te niepodważalnie wskazują
na racjonalność ograniczenia wymiaru zatrudnienia na stanowisku dyrektora gmin-
nego ośrodka kultury do 1/2 etatu. Potwierdziło to zasadność podanej powodowi
przyczyny wypowiedzenia zmieniającego wywołanej dążeniem do zmniejszenia
kosztów utrzymania gminnej placówki kulturalnej.
Nadto w sprawie tej wskazano, że po przejęciu ośrodka przez gminę powód w
dążeniu do racjonalizacji kosztów utrzymania kierowanej przez siebie placówki doko-
nywał redukcji innych etatów. Okoliczności te potwierdzają, że spowodowane racjo-
nalizacją wydatków na gminną kulturę ograniczenie wymiaru czasu jego pracy miało
wystarczające uzasadnienie, bez względu na niepotwierdzone w postępowaniu do-
wodowym fakty osobistych animozji występujących między wójtem a powodem, które
jakoby miały stanowić rzeczywistą przyczynę wypowiedzenia zmieniającego.
Powyższe prowadzi do wniosku, że racjonalizacja zatrudnienia, zmierzająca
do obniżenia kosztów działalności pracodawcy, może stanowić uzasadnioną przy-
czynę wypowiedzenia pracownikowi warunków pracy i płacy (art. 42 KP). W konse-
kwencji Sąd Najwyższy oddalił kasację jako nieuzasadnioną na podstawie art. 39312
KPC.
========================================