Sąd Najwyższy oddalił zażalenie płatnika składek M. R. na postanowienie Sądu Apelacyjnego odrzucające apelację jako spóźnioną. Spór dotyczył decyzji ZUS obejmującej P. K. ubezpieczeniami społecznymi z tytułu wykonywania umów o świadczenie usług. Kluczowe było to, że pełnomocnik profesjonalny M. R. po ogłoszeniu wyroku Sądu Okręgowego złożył ustnie do protokołu wniosek o doręczenie uzasadnienia, zamiast w formie pisemnej wymaganej dla wniosków składanych poza rozprawą. Sąd Najwyższy uznał, że art. 466 k.p.c. nie pozwala na rozszerzającą wykładnię i nie zwalnia profesjonalnego pełnomocnika z obowiązku zachowania formy pisemnej. Wniosek ustny był więc nieskuteczny, a termin do wniesienia apelacji biegł od upływu terminu do żądania uzasadnienia, co oznaczało, że apelacja została wniesiona po terminie. Błędne doręczenie uzasadnienia przez sąd pierwszej instancji nie sanowało uchybienia strony. Sprawa zakończyła się niekorzystnie dla M. R. na etapie procesowym.
Kluczowe kwestie prawne:
·skuteczność ustnego wniosku o doręczenie uzasadnienia wyroku złożonego przez profesjonalnego pełnomocnika
·forma pisemna wniosków składanych poza rozprawą w postępowaniu z zakresu prawa pracy i ubezpieczeń społecznych
·bieg terminu do wniesienia apelacji po nieskutecznym wniosku o uzasadnienie
·czy błędne doręczenie uzasadnienia przez sąd pierwszej instancji może sanować uchybienie terminowi
Wygenerowane przez AI, może zawierać błędy.
UZASADNIENIE
Postanowieniem z dnia 30 listopada 2011 r. Sąd Apelacyjny Wydział Pracy i
Ubezpieczeń Społecznych odrzucił apelację płatnika składek M. R. od wyroku Sądu
Okręgowego Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych z dnia 6 października 2011
r., oddalającego odwołanie M. R. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z
dnia 27 stycznia 2011 r. obejmującej zainteresowanego P. K. ubezpieczeniami
społecznymi z tytułu zatrudnienia na postawie umów o świadczenie usług u płatnika
M.R.
Podstawą odrzucenia apelacji było jej wniesienie przez radcę prawnego
reprezentującego M. R. po terminie wynikającym z art. 369 § 2 k.p.c. W dniu 6
2
października 2011 r. aplikant radcowski działający z upoważnienia radcy prawnego,
wniósł po ogłoszeniu wyroku przez Sąd Okręgowy ustnie do protokołu o doręczenie
uzasadnienia tego wyroku. W dniu 28 października 2011 r. uzasadnienie wyroku
zostało doręczone pełnomocnikowi wnoszącej zażalenie, który 3 listopada 2011 r.
wniósł apelację w imieniu M. R. W ocenie Sądu Apelacyjnego z art. 466 k.p.c. a
contrario wynika, że prawo ustnego złożenia wniosku o doręczenie wyroku z
uzasadnieniem nie przysługiwało stronie reprezentowanej przez profesjonalnego
pełnomocnika. W związku z tym nieskuteczny był wniosek pełnomocnika o
sporządzenie uzasadnienia zgłoszony po publikacji wyroku Sądu Okręgowego.
Jeżeli strona nie zażądała skutecznie sporządzenia uzasadnienia wyroku w
terminie tygodniowym od ogłoszenia jego sentencji, to termin do wniesienia apelacji
biegnie od dnia, w którym upłynął termin do żądania uzasadnienia (art. 369 § 2
k.p.c.). Termin do złożenia pisemnego wniosku o sporządzenie uzasadnienia
wyroku z dnia 6 października 2011 r. upłynął w dniu 13 października 2011 r. W
rozpoznanej sprawie strona (płatnik) nie zażądała skutecznie sporządzenia
uzasadnienia wyroku w terminie tygodniowym od ogłoszenia jego wyroku, przeto
termin do wniesienia przez nią apelacji biegł od dnia, w którym upłynął termin do
żądania uzasadnienia, tj. od dnia 13 października 2011 r. W konsekwencji termin
do wniesienia apelacji upłynął w dniu 27 października 2011 r., a profesjonalny
pełnomocnik wniósł w imieniu M. R. apelację w dniu 3 listopada 2011 r., a zatem po
upływie ustawowego terminu. To, że Sąd pierwszej instancji nieprawidłowo uznał
za skuteczny wniosek o uzasadnienie, a następnie doręczył wyrok z uzasadnieniem
stronie tego żądającej, nie miało wpływu na bieg terminu do wniesienia apelacji,
który w sprawie biegł od dnia, w którym upłynął termin do pisemnego zażądania
sporządzenia uzasadnienia i jego doręczenia wraz z wyrokiem. Błędne działanie
Sądu pierwszej instancji, polegające na niezastosowaniu sankcji w postaci
odrzucenia środka odwoławczego, nie może sanować uchybienia skarżącego w
zakresie przekroczenia terminu do wniesienia środka odwoławczego i wyłączenia
sankcji przewidzianej w art. 373 k.p.c. w związku z art. 370 k.p.c.
W zażaleniu na to postanowienie M. R. domagała się jego uchylenia i
przekazania sprawy Sądowi Apelacyjnemu do ponownego rozpoznania oraz
przyznania jej kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego
3
według norm przepisanych, zarzucając naruszenie: 1/ art. 87 ust. 1 oraz art. 2
Konstytucji RP polegające „na wyjściu przez Sąd Apelacyjny poza dopuszczalne
granice wykładni, skonstruowaniu normy nieprzewidzianej przez ustawodawcę i
oparcie rozstrzygnięcia na tej normie”, 2/ art. 466 k.p.c. przez błędną wykładnię i
uznanie, że przepis ten uniemożliwia pełnomocnikowi profesjonalnemu złożenie
wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku ustnie do protokołu rozprawy
publikacyjnej, 3/ art. 328 k.p.c. w związku z art. 466 k.p.c. przez ich błędne
zastosowanie polegające na przyjęciu, iż pełnomocnik wnoszącej zażalenie nie
złożył skutecznie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, 4/ art. 328 § 2
k.p.c. w związku z art. 361 k.p.c. przez wydanie uzasadnienia bez wyjaśnienia w
stopniu wystarczającym podstawy prawnej rozstrzygnięcia, 5/ art. 369 § 1 k.p.c.
poprzez jego niezastosowanie, 6/ art. 369 § 2 k.p.c. przez jego zastosowanie
pomimo braku przesłanek jego zastosowania, 7/ art. 373 k.p.c. w związku z art. 370
k.p.c. przez ich zastosowanie pomimo braku przesłanek do ich zastosowania.
Zdaniem wnoszącej zażalenie, interpretacja art. 328 k.p.c. w zw. z art. 466
k.p.c. nie może prowadzić do uznania, że pełnomocnik reprezentujący stronę w
postępowaniu odrębnym z zakresu prawa pracy i ubezpieczeń społecznych nie ma
uprawnienia do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku do protokołu
posiedzenia publikacyjnego. Ograniczenie tego rodzaju musiałoby wynikać wprost z
treści przepisu lub dać się z niego wywieść przy uwzględnieniu celu i systematyki
spornej regulacji. Przyjęty przez Sąd Apelacyjny sposób wykładni językowej oraz
wykładni logicznej art. 466 k.p.c a contrario nie uwzględnia dyrektyw wykładni
systemowej oraz celowościowej, co prowadziło do ustalenia niewłaściwego
znaczenia przedmiotowej normy prawnej i nieuprawnionego jej rozszerzenia.
Zdaniem wnoszącej zażalenie, brak jest podstaw do uznania, że celem art. 466
k.p.c. jest cokolwiek ponad polepszenie sytuacji procesowej pracownika
(ubezpieczonego), w szczególności by było nim pogorszenie sytuacji procesowej
strony działającej przez profesjonalnego pełnomocnika w porównaniu do sytuacji
procesowej tej strony w postępowaniu zwykłym, przez uniemożliwienie jej złożenia
ustnie do protokołu posiedzenia przeznaczonego na publikację wyroku wniosku o
sporządzenie uzasadnienia tego wyroku, co miało miejsce w sprawie. W
postępowaniu zwykłym strona ta lub reprezentujący ją pełnomocnik mógłby złożyć
4
wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku do protokołu posiedzenia
wyznaczonego w celu jego publikacji. Żadnych ograniczeń w tym względzie nie
zawiera art. 328 § 1 k.p.c., ograniczając zgłoszenie przedmiotowego wniosku
jedynie terminem. Tym samym należało uznać, że wniosek o sporządzenie
uzasadnienia został złożony skutecznie, co oznaczało, że termin do wniesienia
apelacji powinien być liczony na podstawie art. 369 § 1 k.p.c., a nie jak przyjął Sąd
Apelacyjny, zgodnie z art. 369 § 2 k.p.c.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje.
Zażalenie jest nieuzasadnione. Pełnomocnik strony, który legitymuje się
profesjonalnym statusem prawniczym (adwokata lub radcy prawnego), powinien
znać podstawowe zasady cywilnego prawa procesowego i wykazywać się
wymaganymi umiejętnościami profesjonalnego wykonywania za reprezentowaną
stronę obowiązków procesowych, w tym stosować się do zasady pisemnego
składania pism procesowych, obejmujących wnioski i oświadczenia stron składane
poza rozprawą (art. 125 § 1 k.p.c.). Z wymienionego przepisu wynika procesowy
obowiązek składania wniosków i oświadczeń stron poza rozprawą na piśmie, tj. z
zachowaniem warunków wymaganych od pism procesowych, które w
szczególności wymagają podpisu strony lub jej pełnomocnika procesowego
(art. 126 § 1 pkt 4 k.p.c.), z jedynym wyjątkiem z art. 466 k.p.c., który jako przepis
szczególny nie podlega wykładni rozszerzającej.
W rozpoznanej sprawie nie podlegało kwestii, że profesjonalny pełnomocnik
strony (działający z jego upoważnienia pełnomocnik substytucyjny) już po
zamknięciu rozprawy oraz po ogłoszeniu wyroku wraz z ustnym wskazaniem
zasadniczych motywów wydanego orzeczenia, tj. niewątpliwie poza rozprawą w
rozumieniu art. 125 § 1 k.p.c., złożył ustnie „do protokołu” zamkniętej rozprawy
wniosek o doręczenie wyroku wraz z uzasadnieniem, przez co naruszył rygor
pisemności wymagany od wniosków składanych poza rozprawą. Ten wymieniony
wniosek ustny był złożony i przyjęty w istocie rzeczy „poza protokołem” zamkniętej
rozprawy, a w szczególności nie został opatrzony podpisem strony ani jej
pełnomocnika. Niezachowanie rygoru pisemności sprawiało, że wniosek ten nie
5
wywoływał skutków w zakresie biegu terminów wymaganych do skutecznego
zaskarżenia wyroku w rozumieniu art. 328 § 1 k.p.c. w związku z art. 369 k.p.c. W
judykaturze utrwalone jest stanowisko, że profesjonalny pełnomocnik procesowy
strony nie może zgłosić ustnie do protokołu wniosku o doręczenie orzeczenia, które
w imieniu reprezentowanej strony zamierza zaskarżyć (por. postanowienia Sądu
Najwyższego: z 11 stycznia 2000 r., I PKN 579/99, OSNP 2001 nr 15, poz. 488 i z
21 kwietnia 2005 r., I PZ 44/04). Wbrew chybionemu zarzutowi zażalenia o
rzekomo niekonstytucyjnym wykreowaniu „normy nieprzewidzianej przez
ustawodawcę” taka linia orzecznictwa ma oparcie w wyżej wskazanych przepisach
procedury cywilnej, dlatego bez zmiany obowiązującego stanu prawnego w
zakresie wymaganej pisemnej formy składania przez pełnomocników procesowych
wniosków poza rozprawą, uwzględnienie zażalenia nie było możliwe. W
konsekwencji Sąd Najwyższy postanowił jak w sentencji.