Sprawa dotyczyła sporu z zakresu ubezpieczeń społecznych między spółką a ZUS o podstawę wymiaru składek za pracownika R.B. Sąd Apelacyjny zmienił decyzję ZUS i ustalił podstawę wymiaru składek za styczeń 2009 r. na 1.126 zł, a także zasądził od ZUS na rzecz wnioskodawcy koszty procesu, w tym 17 zł opłaty skarbowej od pełnomocnictwa. ZUS zaskarżył jedynie rozstrzygnięcie o kosztach, twierdząc, że jako organ rentowy nie ponosi opłat skarbowych na podstawie art. 114 ust. 4 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych. Sąd Najwyższy oddalił zażalenie, wskazując, że zwolnienie ZUS z ponoszenia opłat skarbowych oznacza brak obowiązku ich uiszczania przez sam organ, ale nie wyłącza możliwości zasądzenia od niego zwrotu opłaty skarbowej poniesionej przez stronę wygrywającą jako element kosztów procesu na podstawie art. 98 i 99 k.p.c.
Kluczowe kwestie prawne:
·zwrot kosztów procesu w sprawie z zakresu ubezpieczeń społecznych
·czy opłata skarbowa od pełnomocnictwa może być zasądzona od ZUS jako koszt procesu
·relacja między art. 98 i 99 k.p.c. a art. 114 ust. 4 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych
Wygenerowane przez AI, może zawierać błędy.
Uzasadnienie
Sąd Apelacyjny - Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w sprawie S.
TRANS Spółki z o.o. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych przy udziale
zainteresowanego R. B., o ubezpieczenie społeczne, wyrokiem z 30 listopada 2010
r. zmienił zaskarżony wyrok oraz poprzedzającą go decyzję Zakładu Ubezpieczeń
Społecznych z dnia 22 czerwca 2009 r. w ten sposób, że w pkt 1 ustalił, że
podstawa wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne, rentowe, chorobowe i
wypadkowe R. B. z tytułu zatrudnienia w „S. – T." Spółka z o.o. w miesiącu styczniu
2009 r. wynosiła 1.126.00 złotych; w pkt 2 zasądził od pozwanego na rzecz
wnioskodawcy kwotę 137 zł tytułem zwrotu kosztów procesu w tym 120 zł
zastępstwa procesowego w postępowaniu apelacyjnym.
2
Organ rentowy złożył zażalenie na postanowienie o zasądzeniu kosztów
procesu powiększonych o opłatę skarbową od pełnomocnictwa w postępowaniu
apelacyjnym na rzecz wnioskodawcy w kwocie 17 zł, zawarte w pkt 2 wyroku Sądu
Apelacyjnego z 30 listopada 2010 r.
Zakład Ubezpieczeń Społecznych zarzucił zaskarżonemu postanowieniu
naruszenie art. 98 k.p.c. przez zasądzenie od pozwanego organu rentowego
kosztów procesu w kwocie 137 zł będących sumą zasądzonych kosztów
zastępstwa procesowego w postępowaniu apelacyjnym to jest 120 zł oraz opłaty
skarbowej w wysokości 17 zł za pełnomocnictwo procesowe, przy jednoczesnym
pominięciu przez Sąd treści art. 114 ust. 4 ustawy z dnia 13.10.1998 r. o systemie
ubezpieczeń społecznych (Dz.U. nr 205 poz. 1585 ze zm.), na podstawie którego
organ rentowy zwolniony jest od ponoszenia opłat skarbowych.
W uzasadnieniu wyroku w kwestii zasądzonych kosztów Sąd powołał się na
treść art. 98 k.p.c. w związku z art. 99, zgodnie z którymi strona przegrywająca
sprawę obowiązana jest zwrócić przeciwnikowi reprezentowanemu przez radcę
prawnego na jego żądanie koszty niezbędne do celowego dochodzenia praw i
celowej obrony. W ocenie organu rentowego Sąd Apelacyjny uznając, że do
kosztów procesu zaliczane są wszelkie koszty ponoszone przez podmioty
postępowania, w tym także opłata skarbowa od pełnomocnictwa procesowego,
bezpodstawnie jednak obciążył organ rentowy jako stronę przegrywającą proces
kwotą 17 zł stanowiącą wyżej wskazaną opłatę skarbową gdyż pominął treść art.
114 ust. 4 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, zgodnie z którym w
zakresie prowadzonej działalności określonej w ustawie Zakład nie ponosi opłat
skarbowych i sądowych. Ustawodawca w przepisie tym wprost uregulował tę
kwestię, która nie budzi żadnych wątpliwości interpretacyjnych.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Zażalenie jest nieuzasadnione. W myśl art. 114 ust. 4 ustawy z dnia 13
października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (jednolity tekst: Dz.U. z
2007 r. Nr 11, poz. 74 ze zm.), w zakresie prowadzonej działalności określonej w
ustawie Zakład Ubezpieczeń Społecznych nie ponosi opłat skarbowych i sądowych.
3
Skarżący nie wziął jednak pod uwagę, że opłata skarbowa od
pełnomocnictwa w wysokości 17 zł została uiszczona przez wnioskodawcę, tj.
przeciwnika procesowego, który wygrał proces. Stanowiła więc ona dla niego koszt
procesu niezbędny do celowego dochodzenia praw i celowej obrony w rozumieniu
art. 98 k.p.c., który strona przegrywająca (organ rentowy w niniejszej sprawie)
obowiązana była zwrócić na zasadach określonych w art. 98 i 99 k.p.c. Kwestia ta
została w pełni wyjaśniona w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia.
Z powyższych względów Sąd Najwyższy oddalił zażalenie na podstawie art.
3941
§ 3 w związku z art. 39814
k.p.c.