Sąd Najwyższy oddalił zażalenie płatnika składek na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną. Spór dotyczył ustalenia podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne od określonych przychodów pracowników z zakładowego funduszu świadczeń socjalnych. SN uznał, że jest to sprawa o prawo majątkowe, a nie sprawa o objęcie obowiązkiem ubezpieczenia społecznego. W konsekwencji dopuszczalność skargi kasacyjnej zależała od wartości przedmiotu zaskarżenia, która nie przekraczała 10 000 zł. Sąd wskazał, że pojęcie „objęcia obowiązkiem ubezpieczenia” nie obejmuje sporu o wysokość podstawy wymiaru składek. Podtrzymał utrwalone orzecznictwo, zgodnie z którym wartość przedmiotu zaskarżenia w takich sprawach ustala się według różnicy między podstawą/składką przyjętą przez płatnika a ustaloną przez ZUS. Zażalenie zostało oddalone.
Kluczowe kwestie prawne:
·czy spór o podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne jest sprawą o objęcie obowiązkiem ubezpieczenia społecznego
·jak ustalić wartość przedmiotu zaskarżenia w sprawie o podstawę wymiaru składek
·czy skarga kasacyjna jest dopuszczalna przy wartości przedmiotu zaskarżenia poniżej 10 000 zł
Wygenerowane przez AI, może zawierać błędy.
UZASADNIENIE
Postanowieniem z dnia 31 marca 2014 r. Sąd Apelacyjny odrzucił - na
podstawie art. 3986
§ 2 k.p.c. - skargę kasacyjną P. B. od wyroku tego Sądu z dnia
17 grudnia 2013 r. W ocenie Sądu Apelacyjnego, przedmiot sprawy stanowi
podstawa wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne i
ubezpieczenie zdrowotne, ma ona zatem charakter majątkowy. Wartość przedmiotu
2
zaskarżenia ustalona zgodnie z art. 22 k.p.c. nie przekracza kwoty 10.000 zł, co
czyni skargę kasacyjną niedopuszczalną (art. 3982
§ 1 k.p.c.).
W zażaleniu na powyższe postanowienie skarżący zarzucił naruszenie
przepisów postępowania, tj. art. 3982
§ 1 k.p.c., przez niewłaściwe zastosowanie
polegające na przyjęciu, że skarga kasacyjna nie przysługuje ze względu na
wartość przedmiotu zaskarżenia, podczas gdy podstawą do przysługiwania prawa
do wniesienia skargi kasacyjnej jest kwestia objęcia obowiązkiem ubezpieczenia
społecznego, co oznacza możliwość złożenia skargi kasacyjnej bez względu na
wartość przedmiotu zaskarżenia. W ocenie skarżącego, sytuacja w której organ
rentowy orzeka o obowiązku zapłaty składek na ubezpieczenia społecznego od
przychodów z tytułu wypłat z zakładowego funduszu świadczeń socjalnych oznacza
objęcie pracownika (ubezpieczonego) obowiązkowym ubezpieczeniem społecznym.
W tym zakresie skarżący wskazał na wyrok Sądu Najwyższego z dnia 20 czerwca
2012 r., I UK 140/12 (LEX nr 1211542), którym rozpoznano skargę kasacyjną bez
względu na wartość przedmiotu zaskarżenia
Sąd Najwyższy zważył, co następuje.
Zażalenie jest niezasadne.
W pierwszym rzędzie należy zauważyć, że niezależnie od tego, czy sprawa
dotyczy ustalenia podlegania ubezpieczeniom społecznym, czy ustalenia podstawy
wymiaru składek na te ubezpieczenia, jest sprawą o prawo majątkowe. Stosownie
do art. 3982
§ 1 k.p.c., w sprawach majątkowych skarga kasacyjna jest co do
zasady niedopuszczalna, jeżeli wartość przedmiotu zaskarżenia jest niższa niż
dziesięć tysięcy złotych, chyba że przedmiotem sprawy jest, między innymi, objęcie
obowiązkiem ubezpieczenia społecznego. Wbrew twierdzeniom skarżącego,
pojęcia „objęcie obowiązkiem ubezpieczenia społecznego” i „podstawa wymiaru
składek na ubezpieczenia społeczne” nie pokrywają się, a spór o podstawę
wymiaru składek i ich wysokość nie jest sporem o objęcie ubezpieczeniem
społecznym, a może być co najwyżej jego konsekwencją. Pogląd ten jest utrwalony
w orzecznictwie Sądu Najwyższego, w którym przyjmuje się, że wartością
przedmiotu zaskarżenia w sprawie o wysokość podstawy wymiaru składki na
3
ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne równa jest różnicy pomiędzy
wysokością składki wskazywaną (zapłaconą) przez odwołującego się i składką
należną, ustaloną w zaskarżonej decyzji za sporny okres - art. 22 w związku z
art. 3982
§ 1 k.p.c. (por. postanowienia z dnia 17 kwietnia 2009 r., II UZ 12/09,
OSNP 2010 nr 23-24, poz. 301; z dnia 26 stycznia 2011 r., II UK 190/10, LEX nr
786391; z dnia 7 kwietnia 2010 r., I UZ 8/10, niepublikowane; z dnia 24 maja
2012 r., II UZ 16/12, LEX nr 1222163 oraz trafnie powołane przez Sąd Apelacyjny
postanowienie z dnia 7 listopada 2013 r., II UZ 59/13, LEX nr 1391553). Wyrażany
jest również pogląd, że w przypadku, gdy przedmiotem sporu nie jest wysokość
zobowiązania składkowego, ale wysokość samej podstawy wymiaru - wartość
przedmiotu zaskarżenia stanowi różnica między zadeklarowaną przez płatnika
składek podstawą wymiaru składek a podstawą wymiaru należną według organu
rentowego, czyli po doliczeniu spornego elementu tej podstawy (por. np.
postanowienia Sądu Najwyższego z dnia 26 czerwca 2012 r., II UK 312/11, LEX nr
1235842; z dnia 8 listopada 2013 r., II UZ 61/13, niepublikowane). Nic innego nie
wynika z rozpoznania przez Sąd Najwyższy - na co wskazuje skarżący - skargi
kasacyjnej w sprawie I UK 140/12, której przedmiot stanowiła wysokość podstawy
wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne ustalona w indywidualnych decyzjach
organu rentowego w odniesieniu do dwudziestu pracowników płatnika składek.
Powołany wyrok zapadł przed podjęciem przez skład siedmiu sędziów Sądu
Najwyższego uchwały z dnia 12 czerwca 2014 r., III UZP 1/14, w której
przesądzono, że w razie objęcia jednym wyrokiem wielu decyzji ustalających
płatnikowi składek (pracodawcy) i wskazanym w tych decyzjach pracownikom
podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne
wartość przedmiotu zaskarżenia skargą kasacyjną oznacza się odrębnie względem
każdego ubezpieczonego pracownika.
W niniejszej sprawie nie było sporu, czy ubezpieczeni […] podlegali
ubezpieczeniom społecznym i ubezpieczeniu zdrowotnemu, skoro pozostawali w
zatrudnieniu pracowniczym. Spór dotyczył jedynie wysokości podstawy wymiaru
składek, a zatem znaczenie miała wartość majątkowa wynikająca z wliczenia do tej
podstawy przychodów z tytułu wypłat z zakładowego funduszu świadczeń
4
socjalnych. Skarżący nie kwestionuje, że wartość ta nie przekraczała dziesięciu
tysięcy złotych.
Z tych względów zażalenie podlega oddaleniu z mocy art. 3941
§ 3 w
związku z art. 39814
k.p.c.