II UKN 345/00
Wygrał pozwany
SN18 maja 2000·
Ubezpieczenia społeczneInne
Podsumowanie AI
Sprawa dotyczyła odmowy umorzenia zaległości wobec funduszu alimentacyjnego przez ZUS. Wnioskodawca zaskarżył decyzję organu rentowego, a następnie postanowienie odrzucające odwołanie, twierdząc, że decyzja powinna podlegać kontroli sądowej. Sąd Najwyższy uznał jednak, że decyzja o umorzeniu należności z funduszu alimentacyjnego ma charakter uznaniowy, ponieważ art. 17 ustawy o funduszu alimentacyjnym przewiduje możliwość umorzenia jedynie w szczególnie uzasadnionych wypadkach, bez wskazania konkretnych kryteriów. W konsekwencji, zgodnie z przepisami o organizacji i finansowaniu ubezpieczeń społecznych, od takiej decyzji nie przysługuje odwołanie do sądu. Kasacja została oddalona.
Kluczowe kwestie prawne:
- ·czy decyzja ZUS o umorzeniu zaległości z funduszu alimentacyjnego podlega kontroli sądowej
- ·czy decyzja uznaniowa organu rentowego wyłącza prawo do odwołania do sądu
- ·wykładnia art. 17 ustawy o funduszu alimentacyjnym oraz art. 23 ust. 1 pkt 2 ustawy o organizacji i finansowaniu ubezpieczeń społecznych
Wygenerowane przez AI, może zawierać błędy.
Postanowienie z dnia 18 maja 2000 r.
II UKN 345/00
Decyzja ZUS w przedmiocie umorzenia zaległości z funduszu alimenta-
cyjnego miała charakter uznaniowy (art. 17 ustawy z dnia 18 lipca 1974 r. o fun-
duszu alimentacyjnym, jednolity tekst: Dz.U. z 1991 r. Nr 45, poz. 200), stąd też
nie służyło od niej odwołanie do sądu (art. 23 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 25 lis-
topada 1986 r. o organizacji i finansowaniu ubezpieczeń społecznych, jednolity
tekst: Dz.U. z 1989 r. Nr 25, poz. 137 ze zm.).
Przewodniczący SSN Andrzej Kijowski, Sędziowie SN: Jerzy Kuźniar (spra-
wozdawca), Teresa Romer.
Sąd Najwyższy, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 maja
2000 r. sprawy z wniosku Józefa R. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych-
Oddziałowi w N.S. o świadczenia alimentacyjne, na skutek kasacji wnioskodawcy od
wyroku Sądu Apelacyjnego w Krakowie z dnia 3 listopada 1999 r. [...]
p o s t a n o w i ł :
o d d a l i ć kasację.
U z a s a d n i e n i e
Postanowieniem z dnia 3 listopada 1999 r. Sąd Apelacyjny w Krakowie oddalił
zażalenie wnioskodawcy Józefa R. na postanowienie Sądu Okręgowego-Sądu Pracy
i Ubezpieczeń Społecznych w Krakowie z dnia 30 sierpnia 1999 r., odrzucające jego
odwołanie od decyzji pozwanego organu rentowego (Zakładu Ubezpieczeń Spo-
łecznych-Oddziału w N.S.) z dnia 22 czerwca 1999 r., odmawiającej umorzenia zale-
głości z funduszu alimentacyjnego.
W ocenie Sądu Apelacyjnego, decyzja w przedmiocie umorzenia zaległości z
funduszu alimentacyjnego ma, stosownie do art. 17 ustawy z dnia 18 lipca 1974 r.
2
(jednolity tekst: Dz.U. z 1991 r. Nr 45, poz. 200), charakter uznaniowy, w takiej zaś
sytuacji nie służy od niej odwołanie do sądu.
Powyższe postanowienie zaskarżył kasacją wnioskodawca i zarzucając naru-
szenie prawa materialnego przez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie art.
17 ustawy o funduszu alimentacyjnym oraz art. 23 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 25 listo-
pada 1986r. o organizacji i finansowaniu ubezpieczeń społecznych (jednolity tekst :
Dz.U. z 1989 r. Nr 25, poz. 137 ze zm.), wniósł o jego uchylenie i przekazanie
sprawy Sądowi Apelacyjnemu do ponownego rozpoznania. Według skarżącego, w
sprawach takiego rodzaju decyzje organu rentowego winny być sprawdzone w pos-
tępowaniu sądowym.
Sąd Najwyższy rozważył, co następuje:
Zgodnie z art. 23 ust. 1 pkt 2 ustawy o organizacji (... ), od decyzji oddziału w
sprawach świadczeń z funduszu alimentacyjnego przysługuje odwołanie do właści-
wego sądu „z uwzględnieniem przepisów niniejszej ustawy”, a więc także przepisu
ust. 4 wyłączającego odwołanie w sprawach, w których decyzja zależy od swobodne-
go uznania. Decyzja w przedmiocie umorzenia należności funduszu alimentacyjnego
„w szczególnie uzasadnionych wypadkach”, jak stanowi art. 17 ustawy o funduszu
alimentacyjnym, ma charakter uznaniowy. Przepis ten bowiem nie określa kryteriów
dla podjęcia takiej decyzji, a więc nie służy od niej odwołanie do sądu, co trafnie
przyjął Sąd Apelacyjny.
Odmienne stanowisko zajęte w kasacji nie ma uzasadnienia prawnego, stąd
też podlega ona oddaleniu na podstawie art. 39312
KPC.
========================================
Dodano: 1 kwietnia 2026