Sąd Najwyższy odrzucił skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego wyroku dotyczącego wysokości emerytury. Wnioskodawca twierdził, że doszło do bezprawnego wstrzymania części składkowej świadczenia rolniczego oraz niewypłacenia pełnej emerytury, wskazując na naruszenie przepisów ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników i ustawy o emeryturach i rentach z FUS. SN uznał jednak, że skarga była niedopuszczalna, ponieważ wnioskodawca miał możliwość skorzystania ze skargi kasacyjnej jako zwykłego środka zaskarżenia. Z akt wynikało, że skarga kasacyjna została nawet wniesiona, termin do jej złożenia przywrócono, lecz następnie postępowanie kasacyjne umorzono po cofnięciu tego środka przez pełnomocnika. Skoro strona miała obiektywną możliwość zaskarżenia wyroku i z niej nie skorzystała z przyczyn leżących po jej stronie, skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem nie mogła zostać rozpoznana merytorycznie.
Kluczowe kwestie prawne:
·dopuszczalność skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia
·wyłączenie tej skargi, gdy stronie przysługiwała skarga kasacyjna
·skutki cofnięcia skargi kasacyjnej dla dopuszczalności nadzwyczajnego środka zaskarżenia
·spór o wysokość emerytury i uwzględnienie składek z ubezpieczenia społecznego rolników
Wygenerowane przez AI, może zawierać błędy.
UZASADNIENIE
Wyrokiem z dnia 4 listopada 2010 r. Sąd Apelacyjny– Sąd Pracy i
Ubezpieczeń Społecznych oddalił apelację wnioskodawcy P. K. od wyroku Sądu
Okręgowego – Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w O. z dnia 29 kwietnia
2010 r. odrzucającego odwołanie wnioskodawcy w zakresie żądania zwiększenia
emerytury z tytułu opłacania składek na ubezpieczenie społeczne rolników (pkt I
wyroku) oraz oddalającego odwołanie (pkt II wyroku).
W skardze o stwierdzenie niezgodności z prawem tego wyroku
wnioskodawca zarzucił obrazę przepisów prawa materialnego polegającą na
niezastosowaniu: art. 20 ust. 2, art. 28 ust 2, art. 34 ust. 1, art. 36 ust. 1 pkt 4, pkt 5,
ust. 1a, art. 44 ust. 2, ust. 5 ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu
społecznym rolników (Dz.U. z 1991 r. Nr 7 poz. 24 ze zm.) oraz art. 10 ust. 1 pkt 1,
2
ust. 3, art. 56 ust. 1, ust. 4, ust. 5, ust. 6 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o
emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U. Nr 162. poz.
1118 ze zm.). Skutkiem tego skarżący poniósł szkodę polegającą „na bezprawnym
wstrzymaniu wypłaty części składkowej świadczenia emerytalnego z rolnictwa w
kwocie 281.76 zł miesięcznie (...), od 2 sierpnia 1999 r., do sierpnia 2010 r., a także
na braku wypłaty całości przyznanej emerytury rolniczej przez ZUS w O., do czego
nie miał kompetencji”. Wzruszenie zaskarżonego wyroku nie było i nie jest możliwe
w drodze zastosowania innych środków prawnych, ponieważ zaskarżony wyrok
Sądu Apelacyjnego „uprawomocnił się, a skarżący wyczerpał przewidziany prawem
tok instancji”. W konsekwencji skarżący wniósł o stwierdzenie niezgodności z
prawem zaskarżonego wyroku w całości, o wydanie orzeczenia na podstawie art.
39816
w związku z art. 42412
k.p.c. „nakazującego wypłatę bezprawnie wstrzymanej
części składkowej świadczenia z rolnictwa w kwocie 281.76 zł miesięcznie, od dnia
2 sierpnia 1999 roku z waloryzacją i odsetkami, do sierpnia 2010 r., do chwili
śmierci ojca powoda (pokrzywdzonego)”, a także o zasadzenie „obowiązku wypłaty
całości przyznanej emerytury rolniczej przez KRUS na rzecz powoda – syna
uprawnionego i pokrzywdzonego”, o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania
oraz kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych, a także „o
dopuszczenie dowodów wskazanych w uzasadnieniu”.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Wniesiona skarga była niedopuszczalna (a contrario z art. 4241
§ 1 k.p.c., a
ponadto art. 4248
§ 2 k.p.c.), ponieważ weryfikacja zaskarżonego wyroku mogła
nastąpić w drodze wniesienia przysługującego skarżącemu środka prawnego,
tj. skargi kasacyjnej. Z akt sprawy wynika, że skarżący mógł skorzystać z
przysługującego mu środka odwoławczego jakim jest skarga kasacyjna. Co więcej,
pełnomocnik skarżącego w dniu 8 czerwca 2011 r. złożył skargę kasacyjną wraz z
wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia tego środka zaskarżenia.
Postanowieniem z dnia 28 czerwca 2013 r. Sąd Apelacyjny przywrócił
wnioskodawcy termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Jednak postępowanie z
tejże skargi kasacyjnej zostało umorzone przez Sąd Apelacyjny postanowieniem z
3
dnia 21 sierpnia 2013 r. z uwagi na to, że pełnomocnik skarżącego w piśmie
procesowym z dnia 9 sierpnia 2013 r. oświadczył, że nie podtrzymuje skargi
kasacyjnej wobec złożenia skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem
prawomocnego orzeczenia. Oświadczenie to miało skutek równoznaczny z
cofnięciem skargi kasacyjnej. Jeżeli strona miała obiektywną możliwość
skorzystania z instancji odwoławczej i z tej możliwości nie skorzystała z przyczyn
leżących po jej stronie, to skarga jest niedopuszczalna (art. 4248
§ 2 k.p.c.).
Następuje to zarówno przy świadomej rezygnacji z wniesienia środka
odwoławczego, jak i przy zawinionej przez stronę niemożności skorzystania z
takiego środka (postanowienia Sądu Najwyższego z dnia 23 stycznia 2008 r.,
V CNP 187/07; OSNC-ZD 2008, nr 4, poz. 107 i z dnia 21 lutego 2012 r., V CNP
55/11, LEX nr 1265582).
Mając powyższe na uwadze, Sąd Najwyższy odrzucił niedopuszczalną
skargę na podstawie art. 4248
§ 2 k.p.c.