Sprawa dotyczyła prawa do wcześniejszej emerytury z tytułu pracy w szczególnych warunkach. Wnioskodawca kwestionował odmowę ZUS, twierdząc, że do stażu szczególnego należy zaliczyć zarówno okres zasadniczej służby wojskowej, jak i pracę w masarni w 1983 r. Sąd Najwyższy uznał, że 30-dniowy termin na zgłoszenie powrotu do pracy po służbie wojskowej nie jest ani okresem służby, ani pracy, więc nie podlega zaliczeniu do stażu. Jednocześnie SN stwierdził, że okres służby wojskowej odbytej w czasie zatrudnienia w szczególnych warunkach może być zaliczony do tego stażu, jeśli pracownik w terminie wrócił do tego samego zakładu. Kluczowo SN przyjął też, że praca przy uboju zwierząt obejmuje nie tylko sam ubój, ale również czynności przygotowawcze i późniejsze związane z rozbiorem mięsa. W konsekwencji zakwestionował ocenę sądu apelacyjnego, który nie zaliczył okresu pracy z 1983 r. do pracy w szczególnych warunkach. Wyrok sądu apelacyjnego został uchylony, a sprawa przekazana do ponownego rozpoznania.
Kluczowe kwestie prawne:
·czy okres zasadniczej służby wojskowej można zaliczyć do stażu pracy w szczególnych warunkach
·czy 30-dniowy termin na zgłoszenie powrotu do pracy po służbie wojskowej jest okresem zaliczanym do zatrudnienia
·czy praca przy uboju zwierząt obejmuje także czynności przygotowawcze i rozbiór mięsa
·czy wykonywanie kilku czynności w masarni wyklucza uznanie pracy za wykonywaną stale i w pełnym wymiarze w szczególnych warunkach
Wygenerowane przez AI, może zawierać błędy.
Wyrok z dnia 10 lutego 2012 r.
II UK 125/11
1. Przewidziany w art. 108 ust. 1 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o po-
wszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (jednolity tekst: Dz.U.
z 2004 r. Nr 241, poz. 2416 ze zm. - w brzmieniu pierwotnym) trzydziestodniowy
okres, w którym pracownik miał zgłosić powrót do pracy u pracodawcy zatrud-
niającego go przed służbą wojskową, nie jest ani okresem służby wojskowej,
ani okresem pracy i nie podlega zaliczeniu do okresu zatrudnienia.
2. Praca przy uboju zwierząt wymieniona w Dziale X pkt 8 załącznika A do
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emery-
talnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szcze-
gólnym charakterze (Dz.U. Nr 8, poz. 43 ze zm.) obejmuje również czynności
przygotowawcze i późniejsze związane z rozbiorem mięsa.
Przewodniczący SSN Jerzy Kuźniar (sprawozdawca), SędziowieSN: Józef
Iwulski, Jolanta Strusińska-Żukowska.
Sąd Najwyższy, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 lutego
2012 r. sprawy z wniosku Franciszka J. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecz-
nych-Oddziałowi w G. o emeryturę, na skutek skargi kasacyjnej wnioskodawcy od
wyroku Sądu Apelacyjnego w Gdańsku z dnia 31 grudnia 2010 r. […]
u c h y l i ł zaskarżony wyrok i sprawę przekazał Sądowi Apelacyjnemu w
Gdańsku do ponownego rozpoznania i orzeczenia o kosztach postępowania kasa-
cyjnego.
U z a s a d n i e n i e
Wyrokiem z dnia 31 grudnia 2010 r. […] Sąd Apelacyjny w Gdańsku, w spra-
wie przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych-Oddziałowi w G. o emeryturę,
oddalił apelację wnioskodawcy Franciszka J. od wyroku Sądu Okręgowego-Sądu
Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Gdańsku z siedzibą w Gdyni z dnia 3 września
2
2009 r., którym oddalono odwołanie wnioskodawcy od decyzji organu rentowego z
dnia 21 kwietnia 2009 r., odmawiającej prawa do wcześniejszej emerytury z tytułu
pracy w szczególnych warunkach w oparciu o art. 184 ustawy z dnia 17 grudnia 1998
r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (jednolity tekst:
Dz.U. z 2009 r. Nr 153, poz. 1227 ze zm.), wobec wykazania jedynie 12 lat 11 mie-
sięcy i 21 dni pracy w szczególnych warunkach.
W stanie faktycznym sprawy, wnioskodawca (urodzony 20 stycznia 1949 r.) od
dnia 1 lutego 1968 r. do dnia 22 kwietnia 1969 r. oraz od dnia 3 maja 1971 r. do dnia
31 grudnia 1982 r. był zatrudniony na stanowisku lodziarza, brakarza chłodniczego,
mistrza produkcji składowej, starszego mistrza produkcji składowej oraz zastępcy
kierownika dystrybucji mrożonek w Przedsiębiorstwie Przemysłu Chłodniczego L. SA.
W okresie od dnia 23 kwietnia 1969 r. do dnia 7 kwietnia 1971 r. podczas pełnienia
służby wojskowej wykonywał pracę na stanowisku mechanika lotniczego. Wniosko-
dawca w dniu 23 kwietnia 2009 r. złożył wniosek o emeryturę, który nie został
uwzględniony przez organ rentowy decyzją z dnia 21 kwietnia 2009 r. Na dzień 1
stycznia 1999 r. wnioskodawca udowodnił wymagany okres składkowy i nieskładko-
wy (29 lat i 1 miesiąc), w tym 12 lat 11 miesięcy i 21 dni okresów pracy w szczegól-
nych warunkach, a w dniu złożenia wniosku spełniał przesłankę wieku (ukończył 60
lat). Wyrokiem Sądu Okręgowego z dnia 3 września 2009 r. oddalono odwołanie
wnioskodawcy od tej decyzji, wskazując w uzasadnieniu, że okres pełnienia przez
niego służby wojskowej od dnia 23 kwietnia 1969 r. do dnia 7 kwietnia 1971 r., nie-
uwzględniony przez organ rentowy, nie podlega zaliczeniu do stażu pracy w szcze-
gólnych warunkach, a nawet gdyby został on zaliczony, to i tak nie zostałby spełniony
warunek 15 lat pracy w szczególnych warunkach.
W apelacji od powyższego wyroku wnioskodawca wniósł o jego zmianę i zali-
czenie do okresu pracy w warunkach szczególnych okresu pełnienia służby wojsko-
wej oraz okresu wykonywania pracy w szczególnych warunkach od dnia 27 stycznia
do dnia 3 października 1983 r. w PSS „S.” w P.G. w charakterze rozbieracza mięs,
przedstawiając świadectwo pracy potwierdzające to zatrudnienie.
Oddalając apelację, Sąd drugiej instancji uznał za bezsporne, że wnioskodaw-
ca w dniu 20 stycznia 2009 r. ukończył 60 rok życia, nie przystąpił do OFE, rozwiązał
stosunek pracy (pozostaje na rencie z tytułu niezdolności do pracy) oraz wykazał
ponad 25 lat okresów składkowych i nieskładkowych. Organ rentowy uwzględnił
wnioskodawcy staż pracy w warunkach szczególnych w wymiarze 12 lat 11 miesięcy
3
i 21 dni, a sporny pozostawał okres służby wojskowej, którą wnioskodawca pełnił od
dnia 23 kwietnia 1969 r. do dnia 7 kwietnia 1971 r. Sąd Apelacyjny, powołując się na
stanowisko Sądu Najwyższego wyrażone w wyroku z dnia 25 lutego 2010 r., II UK
219/09 (niepublikowany), zaliczył wnioskodawcy do okresu pracy w warunkach
szczególnych okres służby wojskowej wskazując, że zgodnie z art. 108 ust. 1 ustawy
z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Pol-
skiej (jednolity tekst: Dz.U. z 2004 r. Nr 241, poz. 2416 ze zm. - w brzmieniu pierwot-
nym), do okresu zatrudnienia wlicza się w zakresie wszelkich uprawnień związanych
z tym zatrudnieniem, okres odbywania służby wojskowej, jeżeli po jej odbyciu pra-
cownik w ciągu trzydziestu dni podjął zatrudnienie w tym samym zakładzie pracy, w
którym był zatrudniony przed powołaniem do służby. Wnioskodawca po odbyciu
służby stawił się do pracy w dniu 3 maja 1971 r., a zatem spełnił ten warunek, a tym
samym okres, w wymiarze 1 roku, 11 miesięcy i 14 dni, został zaliczony do okresu
pracy w warunkach szczególnych, co po zsumowaniu z okresem uznanym przez po-
zwany organ rentowy, pozwala przyjąć, że wnioskodawca udowodnił łącznie 14 lat 11
miesięcy i 5 dni pracy w warunkach szczególnych. Natomiast analizując okres za-
trudnienia wnioskodawcy w PSS S. od dnia 27 stycznia do dnia 2 października 1983
r., Sąd ustalił, że wnioskodawca w całym tym okresie przez około 3 do 4 godzin do-
konywał uboju zwierząt, po czym pracował przez resztę dnia przy tzw. rozbiórce
mięsa. Powyższych ustaleń Sąd dokonał na podstawie informacyjnych zeznań wnio-
skodawcy, który nadto wskazał, że żaden z pracowników nie przebywał w ubojni
przez cały dzień pracy, gdyż ubój odbywał się tylko przez kilka godzin dziennie. Sąd
Apelacyjny stwierdził, że zgodnie z uchwałą nr 38 zarządu „S.” Centralnego Związku
Spółdzielni Spożywców z dnia 11 lipca 1983 r. w sprawie prac wykonywanych w
szczególnych warunkach w jednostkach spółdzielczości spożywców, w wykazie A,
dziale IX zostały wymienione prace wykonywane bezpośrednio przy uboju zwierząt, a
wśród wymienionych stanowisk pracy nie znalazło się stanowisko rozbieracza, na
którym w tym okresie, według angażu, był zatrudniony wnioskodawca. W ocenie
Sądu, w świetle zgromadzonego materiału, należy uznać, że wnioskodawca wyko-
nywał w istocie pracę w charakterze ubojowca, niemniej była ona tylko jedną z czyn-
ności przez niego wykonywanych, obok rozbierania mięsa, jego wyładowywania oraz
wykonywania prac masarskich. Skoro czynności ubojowca były wykonywane jedynie
przez 3 do 4 godzin dziennie, to tym samym nie można przyjąć, że wnioskodawca
wykonywał je stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym sta-
4
nowisku, co jest niezbędną przesłanką zaliczenia takiego okresu zatrudnienia do
okresów pracy w szczególnych warunkach. Tym samym wnioskodawca nie wykazał
15 lat pracy w szczególnych warunkach.
W skardze kasacyjnej od tego wyroku, zaskarżając go w całości, pełnomocnik
wnioskodawcy zarzucił naruszenie przepisów prawa materialnego - art. 32 ust. 1 i 4
ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń
Społecznych w związku z art. 108 ust. 1 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o po-
wszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej, „przez błędną wykładnię
oraz wynikające z niej niezastosowanie art. 10 ust. 1 pkt 15 ustawy z dnia 23 stycz-
nia 1968 r. o powszechnym zaopatrzeniu emerytalnym pracowników i ich rodzin
(Dz.U. Nr 3, poz. 6 ze zm.), a w konsekwencji niezaliczenie wnioskodawcy do okresu
pracy w szczególnych warunkach (…) dopuszczonej przez ustawodawcę przerwy
pomiędzy zakończeniem odbywania służby wojskowej, a faktycznym powrotem do
pracy”, oraz art. 32 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i ren-
tach z FUS w związku z § 2 i 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983
r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych wa-
runkach lub szczególnym charakterze (Dz.U. Nr 8, poz. 43 ze zm.), przez błędną wy-
kładnię i przyjęcie, że wnioskodawca nie wykazał co najmniej piętnastoletniego
okresu pracy w warunkach szczególnych „z uwagi na niezaliczenie pracy wniosko-
dawcy (…) w okresie od dnia 27 stycznia - do dnia 2 października 1983 r. jako wyko-
nywanej na stanowisku, które nie zostało wymienione w uchwale nr 38 zarządu
Społem Centralnego Związku Spółdzielni Spożywców, a nadto rzekomy brak wyko-
nywania (…) przedmiotowej pracy w sposób stały i w pełnym wymiarze czasu pracy
obowiązującym na danym stanowisku”, wniósł o uchylenie zaskarżonego wyroku i
orzeczenie co do istoty sprawy poprzez przyznanie wnioskodawcy prawa do emery-
tury w obniżonym wieku z tytułu pracy w warunkach szczególnych, ewentualnie o
uchylenie zaskarżonego wyroku w całości i przekazanie sprawy Sądowi Apelacyj-
nemu do ponownego rozpoznania oraz rozstrzygnięcia o kosztach postępowania, w
tym kosztach zastępstwa procesowego.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Stosownie do art. 39813
§ 1 i 2 k.p.c., Sąd Najwyższy rozpoznaje sprawę w
granicach skargi kasacyjnej i jest związany ustaleniami faktycznymi stanowiącymi
5
podstawę zaskarżonego orzeczenia, jeżeli skarga nie zawiera zarzutu naruszenia
przepisów postępowania (tak jak w rozpoznawanej sprawie) lub gdy zarzut taki okaże
się niezasadny.
Nie jest uzasadniony pierwszy z podniesionych w skardze kasacyjnej zarzu-
tów. Zgodnie z wyrokiem Sądu Najwyższego z dnia z dnia 6 kwietnia 2006 r., III UK
5/06 (OSNP 2007 nr 7-8, poz. 108), okres zasadniczej służby wojskowej odbytej w
czasie trwania stosunku pracy w szczególnych warunkach lub w szczególnym cha-
rakterze zalicza się do stażu pracy wymaganego do nabycia prawa do emerytury w
niższym wieku emerytalnym jeżeli pracownik w ustawowym terminie zgłosił swój po-
wrót do tego zatrudnienia. Zgodnie z niekwestionowanymi ustaleniami faktycznymi
wnioskodawca po odbytej do dnia 7 kwietnia 1971 r. służbie wojskowej, stawił się do
pracy w dniu 3 maja 1971 r., a zatem podjął zatrudnienie w ciągu trzydziestu dni od
dnia zwolnienia z czynnej służby wojskowej, a tym samym okres tej służby, w wymia-
rze 1 roku 11 miesięcy i 14 dni, trafnie został zaliczony do okresu pracy w warunkach
szczególnych, na podstawie art. 108 ust. 1 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o po-
wszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej. Nie ma natomiast racji
skarżący dowodząc w uzasadnieniu skargi kasacyjnej, że do okresu pracy w szcze-
gólnych warunkach winien zostać wliczony także okres 30 dni przysługujący pracow-
nikowi od zwolnienia ze służby wojskowej do dnia podjęcia pracy u poprzedniego
pracodawcy. Zgodnie z art. 106 ust. 1 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o po-
wszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej, zakład pracy, który zatrud-
niał pracownika w dniu powołania do zasadniczej lub okresowej służby wojskowej,
obowiązany był zatrudnić go na poprzednio zajmowanym stanowisku lub stanowisku
równorzędnym pod względem rodzaju pracy oraz zaszeregowania osobistego, jeżeli
pracownik najpóźniej w ciągu 30 dni od dnia zwolnienia z tej służby zgłosił swój po-
wrót do pracy. Niezachowanie tego terminu powodowało rozwiązanie stosunku pracy
z mocy prawa, chyba że nastąpiło z przyczyn od pracownika niezależnych. Nato-
miast w myśl art. 108 ust. 1 tej ustawy, czas odbywania zasadniczej lub okresowej
służby wojskowej wlicza się pracownikowi do okresu zatrudnienia w zakresie wszel-
kich uprawnień związanych z tym zatrudnieniem, jeżeli po odbyciu tej służby podjął
on zatrudnienie w tym samym zakładzie pracy, w którym był zatrudniony przed po-
wołaniem do służby. Wykładnia gramatyczna powołanych przepisów nie nasuwa
wątpliwości, że okres odbytej służby wojskowej przez pracownika zatrudnionego po-
przednio w szczególnych warunkach pracy, który po zakończeniu tej służby zgłosił
6
swój powrót do tego zatrudnienia, traktuje się tak samo jak wykonywanie takiej pracy.
Trzydziestodniowy okres, w jakim pracownik ma zgłosić powrót do pracy, nie jest ani
okresem służby wojskowej, ani okresem pracy i mając charakter gwarancyjny (jego
zachowanie gwarantuje ponowne zatrudnienie) nie podlega zaliczeniu do okresu
zatrudnienia.
Jest natomiast uzasadniony drugi z zarzutów podniesionych w skardze kasa-
cyjnej, tj. zarzut naruszenia przez błędną wykładnię art. 32 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 17
grudnia 1998 r. w związku z § 2 i 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego
1983 r., co doprowadziło do niezaliczeniu do okresu pracy w warunkach szczegól-
nych okresu pracy wnioskodawcy od dnia 27 stycznia do dnia 2 października 1983 r.
jako wykonywanej, według Sądu, w niepełnym wymiarze czasu pracy. Powyższa
ocena przeczy niekwestionowanym ustaleniom faktycznym, z których wynika, że
wnioskodawca zatrudniony na stanowisku rozbieracza w masarni (świadectwo pracy
z dnia 29 września 2010 r.), w rzeczywistości pracował przy uboju zwierząt, a więc
na stanowisku wymienionym w Dziale X pkt 8 załącznika A do rozporządzenia Rady
Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. Fakt, że praca przy uboju zwierząt była tylko jedną z
czynności, wykonywanych przez wnioskodawcę, obok rozbierania mięsa, jego wyła-
dowywania oraz prac masarskich nie oznacza, że nie wykonywał on jej stale i w peł-
nym wymiarze czasu pracy. W ocenie Sądu Najwyższego, praca przy uboju zwierząt
nie ogranicza się do samego uboju jako takiego, ale zawiera w sobie również czyn-
ności przygotowawcze jak i późniejsze związane z rozbiorem mięsa. Niezależnie od
tego należy zwrócić uwagę, że w świetle zeznań wnioskodawcy złożonych na roz-
prawach apelacyjnych w dniu 24 września 2010 r. i w dniu 22 grudnia 2010 r., pozo-
stałe czynności po uboju były każdorazowo wykonywane w chłodniach, a praca taka
(prace w chłodniach składowych i przyzakładowych o temperaturze wewnętrznej po-
niżej 0°C) mieści się w Dziale X pkt 7 załącznika A do rozporządzenia Rady Mini-
strów z dnia 7 lutego 1983 r. Okoliczności te zostały pominięte w toku postępowania
apelacyjnego, co uzasadnia podniesiony w skardze zarzut naruszenia prawa mate-
rialnego.
Mając na uwadze powyższe Sąd Najwyższy na mocy art. 39815
k.p.c. orzekł
jak w sentencji wyroku. O kosztach orzeczono po myśli art. 108 § 2 w związku z art.
39821
k.p.c.
========================================