Sprawa dotyczyła odwołania od decyzji ZUS odmawiających przeliczenia emerytury z uwzględnieniem wynagrodzeń z legitymacji ubezpieczeniowej z lat 1964–1974. Wnioskodawca wniósł skargę kasacyjną, ale spór powstał co do wartości przedmiotu zaskarżenia. Sąd Apelacyjny uznał, że wartość ta wynosi tylko 3.999,60 zł, bo w sprawach o wysokość świadczenia emerytalnego bierze się pod uwagę roczną różnicę między świadczeniem dochodzonym a pobieranym, a nie trzyletnie wyrównanie. W konsekwencji skarga kasacyjna była niedopuszczalna, gdyż nie osiągała progu 10.000 zł. Sąd Najwyższy podzielił tę ocenę, wskazując, że przedmiotem sporu była wyłącznie wysokość emerytury, a nie odrębne roszczenie o zaległe świadczenia. Zażalenie wnioskodawcy zostało oddalone.
Kluczowe kwestie prawne:
·ustalenie wartości przedmiotu zaskarżenia w sprawie o przeliczenie emerytury
·zastosowanie art. 22 k.p.c. zamiast art. 21 k.p.c. przy świadczeniach emerytalnych
·dopuszczalność skargi kasacyjnej przy sporze o wysokość świadczenia z ZUS
·czy żądanie wyrównania emerytury za okres wsteczny stanowi odrębne roszczenie
Wygenerowane przez AI, może zawierać błędy.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 13 stycznia 2011 r. Sąd Apelacyjny oddalił apelację
wnioskodawcy F. L. od wyroku Sądu Okręgowego – Sądu Pracy i Ubezpieczeń
Społecznych z dnia 19 października 2010 r., oddalającego odwołania wniosko-
dawcy od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w R. z dnia 10 maja
2010 r., 24 maja 2010 r. i 4 czerwca 2010 r., odmawiających przeliczenia
pobieranego przez wnioskodawcę świadczenia emerytalnego, przy uwzględnieniu
średniomiesięcznych wynagrodzeń wynikających z legitymacji ubezpieczeniowej z
lat 1964-1974.
Od powyższego wyroku wnioskodawca wniósł skargę kasacyjną, w której nie
wskazał wartości przedmiotu zaskarżenia.
2
Sąd Apelacyjny wezwał pełnomocnika wnioskodawcy do usunięcia tego
braku skargi oraz do wskazania sposobu wyliczenia wartości przedmiotu
zaskarżenia.
W piśmie procesowym z dnia 19 kwietnia 2011 r. pełnomocnik
wnioskodawcy (wykonując wezwanie Sądu Apelacyjnego), wskazał, że wartość
przedmiotu zaskarżenia stanowi kwota 12.000 zł, a w piśmie procesowym z dnia 4
maja 2011 r. podał, że wskazana – jako wartość przedmiotu zaskarżenia – kwota
została wyliczona przez pomnożenie miesięcznej różnicy pomiędzy dochodzonym a
pobieranym przez wnioskodawcę świadczeniem (w kwocie 333,30 zł) przez liczbę
trzech lat kalendarzowych, za jakie przysługuje wnioskodawcy prawo do
wyrównania emerytury.
Postanowieniem z dnia 9 maja 2011 r. Sąd Apelacyjny na podstawie art.
3986
§ 2 k.p.c. odrzucił skargę kasacyjną wnioskodawcy jako niedopuszczalną. W
uzasadnieniu postanowienia Sąd Apelacyjny stwierdził, że wskazanie przez
wnioskodawcę – jako wartość przedmiotu zaskarżenia – kwoty 12.000 zł
obejmującej okres trzech lat, nastąpiło z naruszeniem art. 22 k.p.c. Stosownie do
powołanego przepisu na wartość przedmiotu zaskarżenia składać się mogą różnice
pomiędzy dochodzonym a pobieranym przez wnioskodawcę świadczeniem za
okres jednego roku. Oznacza to, że wartość przedmiotu zaskarżenia stanowi kwota
3.999,60 zł (333,30 zł x 12).
Żądanie podwyższenia świadczenia za okres wcześniejszy od objętego
treścią zaskarżonej decyzji (wyrównania emerytury za okres wsteczny) nie jest
roszczeniem odrębnym i wobec tego nie może mieć zastosowania art. 21 k.p.c. W
tym zakresie Sąd Apelacyjny powołał się na stanowisko Sądu Najwyższego
wyrażone w postanowieniu z dnia 21 kwietnia 2005 r., I UZ 76/04 – OSNP 2006/3-
4/66, zgodnie z którym w sprawach o świadczenia emerytalno-rentowe, żądanie
podwyższenia pobieranego świadczenia za okres wcześniejszy od objętego
zaskarżoną decyzją, nie jest roszczeniem odrębnym i art. 21 k.p.c. nie ma
zastosowania, a wartość przedmiotu sporu ustala się na podstawie art. 22 k.p.c.
Sąd Apelacyjny uznał, że przedmiotowa sprawa – wyznaczona treścią
zaskarżonych decyzji ZUS z dnia 10 maja 2010 r., 24 maja 2010 r. i 4 czerwca
2010 r. – jest sprawą o wysokość świadczenia (por. postanowienie Sądu
3
Najwyższego z dnia 27 października 2009 r., II UZ 36/09 – LEX nr 564802) i o
dopuszczalności skargi kasacyjnej decyduje wartość przedmiotu zaskarżenia
określona w art. 3982
§ 1 k.p.c. Skoro wartość przedmiotu zaskarżenia jest niższa
od przewidzianej w art. 3982
§ 1 k.p.c. kwoty 10.000 zł, to skarga kasacyjna jest
niedopuszczalna.
Postanowienie Sądu Apelacyjnego zaskarżył zażaleniem wnioskodawca
zarzucając naruszenie: art. 398 2
k.p.c. przez jego błędną wykładnię i uznanie, że
wnioskodawcy nie przysługuje skarga kasacyjna, chociaż zostało wykazane, że
wartość przedmiotu zaskarżenia przekracza kwotę 10.000 zł; błędną wykładnię art.
21 k.p.c. i wadliwe uznanie, że przepis ten w niniejszej sprawie nie ma
zastosowania, a ma zastosowanie przepis art. 22 k.p.c., skoro przy uznaniu
zasadności żądań wnioskodawcy ZUS zostałby zobligowany do uregulowania całej
zaległej emerytury. Żalący się wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
W sprawie nie było kwestionowane prawo do emerytury a jedynie jej
wysokość ze względu na sporne nieuwzględnienie wynagrodzeń wynikających z
legitymacji ubezpieczeniowej, z lat 1964-1974. Zasadnie zatem przyjął Sąd
Apelacyjny w zaskarżonym postanowieniu, że przedmiot sporu i w konsekwencji
zaskarżenia dotyczył wysokości emerytury (art. 3982
§ 1 k.p.c.). Żądanie ustalenia
wysokości emerytury przez wnioskodawcę zmierzało do jej podwyższenia, a
przedmiotem sporu jest różnica między świadczeniem w wysokości wyliczonej
przez wnioskodawcę a należnością ustaloną przez organ rentowy. W takiej sytuacji
wartością przedmiotu zaskarżenia jest suma za okres jednego roku kwot
stanowiących miesięczne różnice pomiędzy świadczeniem dochodzonym a
pobieranym. Pogląd ten jest jednolicie utrwalony w judykaturze Sądu Najwyższego
(por. między innymi postanowienia z dnia 8 stycznia 1997 r., II UKN 40/96,
OSNAPiUS 1997 nr 16, poz. 301, z dnia 18 października 2000 r., II UZ 123/00,
OSNAPiUS 2002 nr 15, poz. 370, z dnia 18 marca 2008 r., II UZ 4/08, OSNP 2009
nr 11-12, poz. 163, z dnia 14 kwietnia 2008 r., II UZ 8/08, Lex nr 470962).
4
Podkreślić należy, ze przedmiotem sprawy, poczynając od postępowania
przed organem rentowym, było żądanie przeliczenia świadczenia emerytalnego.
Nie było natomiast wyodrębnionego do żądania o przeliczenie świadczenia,
osobnego żądania o “zaległe świadczenia”. Nie było więc przedmiotem sprawy
rozpoznawanie jakiegokolwiek innego roszczenia, którego wartość mogłaby
podlegać uwzględnieniu na podstawie art. 21 k.p.c. Ubezpieczony nie domagał się
zasądzenia od organu rentowego zaległych należności, ale wyłącznie ustalenia
wysokości należnej mu emerytury – jej przeliczenia, to jest określonego prawa do
świadczeń powtarzających się w rozumieniu art. 22 k.p.c.
Z powyższych względów – uznając bezzasadność zażalenia – Sąd
Najwyższy postanowił jak w sentencji, stosownie do art. 39814
k.p.c. w związku z
art. 3941
§ 3 k.p.c.