Sąd Najwyższy rozpoznał skargę kasacyjną KRUS w sprawie o rolniczą rentę inwalidzką. Sąd Apelacyjny przyznał ubezpieczonemu rentę od 1 września 2008 r. do 31 grudnia 2011 r., opierając się na opinii biegłych kardiologów, którzy stwierdzili okresową całkowitą niezdolność do pracy w gospodarstwie rolnym. Sąd Najwyższy uchylił jednak ten wyrok, wskazując, że Sąd Apelacyjny nie zbadał wszystkich łącznie wymaganych przesłanek z art. 21 ust. 1 ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników, w szczególności nie ustalił, czy niezdolność do pracy powstała w okresie ubezpieczenia, w okresach wskazanych w ustawie albo nie później niż w ciągu 18 miesięcy od ustania ubezpieczenia. Z akt wynikało, że ubezpieczenie mogło ustać 31 grudnia 2005 r., a niezdolność ustalono dopiero od września 2008 r., co wymagało dodatkowych ustaleń. Sprawę przekazano Sądowi Apelacyjnemu do ponownego rozpoznania.
Kluczowe kwestie prawne:
·Przesłanki nabycia prawa do rolniczej renty inwalidzkiej z art. 21 ust. 1 ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników
·Konieczność ustalenia momentu powstania całkowitej niezdolności do pracy w relacji do okresu ubezpieczenia
·Obowiązek sądu odwoławczego zbadania wszystkich łącznie wymaganych przesłanek prawa do świadczenia
·Skutki braku ustaleń co do trwania ubezpieczenia dla przyznania renty
Wygenerowane przez AI, może zawierać błędy.
Uzasadnienie
Decyzją z dnia 18 stycznia 2007 r. KRUS Oddział Regionalny odmówił
ubezpieczonemu S. H. prawa do rolniczej renty inwalidzkiej z uwagi na orzeczenie
Komisji Lekarskiej z dnia 16 stycznia 2006 r., która nie uznała ubezpieczonego za
osobę całkowicie niezdolną do pracy w gospodarstwie rolnym.
2
Wyrokiem z dnia 5 grudnia 2006 r. Sąd Okręgowy - Sąd Pracy i Ubezpieczeń
Społecznych oddalił odwołanie ubezpieczonego. Sąd Apelacyjny wyrokiem z dnia 13
maja 2008 r. uchylił zaskarżony wyrok i sprawę przekazał do ponownego rozpoznania
Sądowi Okręgowemu.
Wyrokiem z dnia 17 czerwca 2009 r. Sąd Okręgowy Sąd Pracy i Ubezpieczeń
Społecznych oddalił odwołanie ubezpieczonego. Podstawę rozstrzygnięcia Sądu
pierwszej instancji stanowiły następujące okoliczności faktyczne. W dniu 15 listopada
2005 r. ubezpieczony, jako domownik zgłoszony do ubezpieczenia społecznego
rolników przez matkę, złożył wniosek o przyznanie prawa do rolniczej renty
inwalidzkiej. W toku postępowania toczącego się w niniejszej sprawie lekarz
rzeczoznawca orzeczeniem z dnia 6 grudnia 2005 r. uznał go za zdolnego do pracy w
gospodarstwie rolnym. Również Komisja Lekarska KRUS orzeczeniem z dnia 16
stycznia 2006 r. stwierdziła u ubezpieczonego brak niezdolności do pracy w
gospodarstwie rolnym. Następnie, w toku ponownego rozpoznania sprawy Sąd
dopuścił dowód z opinii biegłych z zakresu psychiatrii i psychologii, neurologii oraz
okulistyki celem ustalenia czy ubezpieczony jest trwale lub okresowo całkowicie
niezdolny do pracy w gospodarstwie rolnym. Biegli z zakresu psychiatrii i psychologii,
nie rozpoznali u ubezpieczonego znaczących zaburzeń sfery psychicznej, zaburzeń
sfery poznawczej, które uniemożliwiałyby pracę w gospodarstwie rolnym i stwierdzili,
że ubezpieczony zarówno z przyczyn natury psychiatrycznej i psychologicznej nie
utracił zdolności do wykonywania pracy w gospodarstwie rolnym. Biegły neurolog
stwierdził, że przyczyn neurologicznych ubezpieczony nie jest trwale lub okresowo
całkowicie niezdolny do pracy w gospodarstwie rolnym. Z kolei biegły okulista
stwierdził, że ubezpieczony nie jest całkowicie niezdolny do pracy w gospodarstwie
rolnym. Sąd Okręgowy powołując się na art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 20 grudnia 1990
r. o ubezpieczeniu społecznym rolników wskazał, że podstawową przesłanką do
przyznania prawa do renty rolniczej jest ustalenie całkowitej niezdolności do pracy w
gospodarstwie rolnym. Na podstawie powołanych opinii biegłych z zakresu psychiatrii
i psychologii, neurologii oraz okulistyki Sąd ustalił, że ubezpieczony nie jest
całkowicie niezdolny do pracy w gospodarstwie rolnym i nie może nabyć prawa do
renty rodzinnej po myśli art. 21 ust. 1 powołanej powyżej ustawy.
Apelację od wyroku wywiódł ubezpieczony.
Sąd Apelacyjny wyrokiem z dnia 8 czerwca 2010 r. zmienił zaskarżony wyrok i
poprzedzającą go decyzję organu rentowego w ten sposób, że przyznał
3
ubezpieczonemu S. H. prawo do rolniczej renty inwalidzkiej poczynając od 1 września
2008 r. do 31 grudnia 2011 r., w pozostałej części oddalił apelację. Sąd Apelacyjny
uznał zarzut apelującego co do dalszego postępowania za usprawiedliwiony i
uzupełnił postępowanie dowodowe. W trybie art. 382 k.p.c. dopuścił dowód z opinii
biegłych z zakresu kardiologii i ortopedii. Opinię łączną wydały biegłe sądowe E. M. i
I. G., które we wnioskach końcowych uznały, że stan zdrowia ubezpieczonego z
przyczyn kardiologicznych czyni go osobą całkowicie okresowo niezdolną do pracy w
gospodarstwie rolnym od pobytu w Oddziale Wewnętrznym tj. od września 2008 r.,
podczas którego rozpoznano kardiomyopatię alkoholową z cechami obwodowej
niewydolności krążenia - do końca 2011 r. Sąd Apelacyjny w pełni podzielił wywody
biegłych. Sąd stwierdził, że skoro ubezpieczony z powodu stanu zdrowia nie jest
zdolny do wykonywania pracy w gospodarstwie rolnym - to zachodzą przesłanki do
przyznania mu prawa do renty na podstawie art. 21 ustawy z dnia 20 grudnia 1990r. o
ubezpieczeniu społecznym rolników (tekst jedn.: Dz.U. z 1998 r. Nr 7, poz. 25 ze zm.)
Na powyższe orzeczenie Sądu Apelacyjnego pełnomocnik organu rentowego
wniósł skargę kasacyjną opierając ją na zarzucie naruszenia: art. 47714a
w związku z
art. 47714
§ 4 k.p.c. poprzez nieuchylenie przez Sąd Apelacyjny wyroku Sądu
pierwszej instancji i decyzji organu rentowego oraz przekazanie sprawy organowi
rentowemu do ponownego rozpoznania w sytuacji ujawnienia, po wydaniu wyroku
przez Sąd pierwszej instancji, nowej okoliczności w postaci schorzenia powoda,
uniemożliwiającego pracę, powstałego po wniesieniu odwołania od decyzji organu
rentowego i przed wydaniem wyroku Sądu pierwszej instancji; art. 382 i art. 233 § 1
k.p.c. poprzez nie ustalenie przesłanek do przyznania powodowi renty, wymienionych
w art. 21 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym
rolników (Dz.U. z 2008 r. Nr 50, poz. 291 ze zm.) w szczególności przesłanki terminu
powstania niezdolności do pracy w aspekcie okresu objęcia powoda ubezpieczeniem;
art. 21 ust.1 pkt 3 ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników przez niewłaściwe
zastosowanie polegające na przyjęciu przez Sąd Apelacyjny, że została spełniona
przez powoda przesłanka powstania całkowitej niezdolności do pracy w okresie
ubezpieczenia emerytalno-rentowego lub nie później niż w ciągu 18 miesięcy; art.
47711
§ 1 k.p.c. w związku z art. 476 § 4 k.p.c. poprzez wskazanie w zaskarżonym
wyroku jako strony Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego Placówki
Terenowej zamiast Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
4
Skarga kasacyjna jest uzasadniona już z tej przyczyny, że w niniejszej sprawie
Sąd Apelacyjny zmieniając wyrok Sądu pierwszej instancji nie dopełnił obowiązku
zbadania wszystkich przesłanek wynikających z art. 21 ust. 1 ustawy o ubezpieczeniu
społecznym rolników, które musza być spełnione łącznie, aby ubezpieczonemu
przysługiwało prawo do renty. Z akt sprawy i z uzasadnienia wyroku wynika, że Sąd
drugiej instancji przyjmując całkowitą niezdolność ubezpieczonego do pracy w
gospodarstwie rolnym od dnia 1 września 2008 r. nie przeprowadził żadnego dowodu
na okoliczność spełnienia przesłanki terminu powstania niezdolności do pracy,
wskazanego w art. 21 ust. 1 pkt 3 ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników.
Zgodnie z powołanym przepisem całkowita niezdolność do pracy w gospodarstwie
rolnym powinna powstać w okresie podlegania ubezpieczeniu emerytalno-rentowemu
lub w okresach, o których mowa w art. 20 ust. 1 pkt 1 i 2, lub nie później niż w ciągu
18 miesięcy od ustania tych okresów. Zatem przy ustaleniu, że niezdolność powoda
do pracy powstała we wrześniu 2008 r. Sąd Apelacyjny zobowiązany był ustalić, czy
powód był objęty ubezpieczeniem w takim okresie, który dawałby mu prawo do renty.
W aktach rentowych powoda znajduje się zaświadczenie potwierdzające, że powód
był objęty ubezpieczeniem jedynie do dnia 31 grudnia 2005 r. W tej sytuacji mając na
uwadze treść art. 21 ust. 1 pkt 3 powołanej ustawy Sąd Apelacyjny przyznając prawo
do renty od dnia 1 września 2008 r. zobowiązany był przeprowadzić dowód, że
powód nadal był objęty ubezpieczeniem i do kiedy. Brak dowodu na tę okoliczność
powoduje, iż przy obecnych ustaleniach faktycznych niniejszej sprawy przyjąć należy,
że ubezpieczenie powoda ustało od dnia 1 stycznia 2006 r., co w konsekwencji
powodowałoby, iż przyznanie przez Sąd Apelacyjny prawa do renty naruszałoby
przepis prawa materialnego - art. 21 ust. 1 pkt 3 o ubezpieczeniu społecznym
rolników - mówiący o terminach powstania niezdolności do pracy. Bez dodatkowych
ustaleń faktycznych w przedmiocie okresów ubezpieczenia wnioskodawcy renta nie
może być mu przyznana, ponieważ według obecnych ustaleń faktycznych całkowita
niezdolność do pracy ustalona od dnia 1 września 2008 r. nie powstała w okresie
objęcia ubezpieczeniem, w okresie 18 miesięcy po ustaniu ubezpieczenia lub w
okresach podanych w art. 20 ust. 1 pkt 1 i 2 o ubezpieczeniu społecznym rolników.
Od ustania ubezpieczenia powoda w dniu 1 stycznia 2006 r. do powstania jego
choroby, uniemożliwiającej wykonywanie pracy ustalonej na dzień 1 września 2008 r.
minęło ponad 18 miesięcy.
Mając powyższe na uwadze, Sąd Najwyższy orzekł jak w sentencji.