uzasadnienie podlegają rozpoznaniu na etapie „przedsądu”, natomiast przytoczone
podstawy kasacyjnej i ich uzasadnienie oceniane są dopiero po przyjęciu skargi
kasacyjnej do rozpoznania, w trakcie jej merytorycznego rozpoznawania. Oba te
elementy muszą być więc przez skarżącego wyodrębnione, oddzielnie
przedstawione i uzasadnione, a dla spełnienia wymagania z art. 3984
§ 2 k.p.c. nie
wystarczy odwołanie się do podstaw kasacyjnych lub ich uzasadnienia, bo choć dla
4
obu tych przesłanek argumenty mogą być podobne, to Sąd Najwyższy w ramach
przedsądu bada tylko wskazane w skardze okoliczności uzasadniające przyjęcie jej
do rozpoznania, a nie podstawy kasacyjne i ich uzasadnienie.
Zagadnienie prawne jest to zagadnienie, które wiąże się z określonym
przepisem prawa materialnego lub procesowego lub uregulowaniem prawnym,
których wyjaśnienie ma nie tylko znaczenie dla rozstrzygnięcia przedmiotowej
sprawy, ale także dla rozstrzygnięcia innych podobnych spraw. Wskazanie
zagadnienia prawnego uzasadniającego wniosek o rozpoznanie skargi kasacyjnej
powinno zatem nastąpić przez określenie przepisów prawa, w związku z którymi
zostało sformułowane i wskazaniu argumentów, które prowadzą do rozbieżnych
ocen. Dopiero bowiem wówczas Sąd Najwyższy ma podstawę do oceny, czy
przedstawione zagadnienie jest rzeczywiście zagadnieniem „prawnym” oraz czy
jest to zagadnienie „istotne” (por. postanowienia Sądu Najwyższego z dnia 10 maja
2001 r., II CZ 35/01, OSNC z 2002 nr 1, poz. 11, z dnia 13 sierpnia 2002 r., I PKN
649/01, OSNP z 2004 nr 9, poz. 158 oraz z dnia 14 lutego 2003 r., I PK 306/02,
Wokanda z 2004 7-8, poz. 51). Ponadto rozstrzygnięcie zagadnienia prawnego nie
może się sprowadzać do odpowiedzi na zarzuty skarżącego skierowane pod
adresem zaskarżonego orzeczenia ani też do odpowiedzi na wątpliwości
skarżącego, które można wyjaśnić za pomocą obowiązujących reguł wykładni bądź
w drodze prostego zastosowania przepisów.
Uzasadnienie wniosku o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania
wymagań tych nie spełnia już tylko dlatego, że nie wiadomo, jakie znaczenie
mogłoby mieć dla wyniku sprawy rozstrzygnięcie sformułowanych przez
skarżącego wątpliwości, skoro w ramach podstaw kasacyjnych nie zarzuca on
zaskarżonemu wyrokowi naruszenia jakiegokolwiek przepisu ustawy z dnia 17
grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
(jednolity tekst: Dz.U. z 2009 r. Nr 153, poz. 1227 ze zm.), stanowiącego podstawę
prawną dochodzonego przez niego świadczenia emerytalnego i zaskarżonego
rozstrzygnięcia Sądu drugiej instancji. Podstawy takiej nie stanowią błędnie
powołane przez skarżącego przepisy ustawy z dnia 13 października 1998 r. o
systemie ubezpieczeń społecznych (jednolity tekst: Dz.U. z 2009 r. Nr 205, poz.
1585 ze zm.), która nie znajduje w sprawie zastosowania.
5
Z tych względów na podstawie art. 3989
§ 2 k.p.c. Sąd Najwyższy odmówił
przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania.