Sprawa dotyczyła odmowy przyznania M. Ż. renty z tytułu niezdolności do pracy, jednak przedmiotem rozpoznania przez Sąd Najwyższy nie była merytoryczna zasadność prawa do renty, lecz zażalenie na odrzucenie skargi kasacyjnej. Sąd Apelacyjny odrzucił skargę kasacyjną jako spóźnioną, ponieważ wniosek o ustanowienie pełnomocnika z urzędu dla postępowania kasacyjnego został złożony po upływie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Sąd Najwyższy podzielił tę ocenę, wskazując, że art. 124 § 3 k.p.c. wymaga, aby wniosek o ustanowienie pełnomocnika z urzędu został zgłoszony przed upływem terminu kasacyjnego, aby termin ten mógł biec od doręczenia pełnomocnikowi odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Ponieważ wniosek wpłynął do właściwego sądu po terminie, skarga kasacyjna sporządzona przez adwokata z urzędu była nieskuteczna. Zażalenie oddalono.
Kluczowe kwestie prawne:
·termin do wniesienia skargi kasacyjnej przy ustanowieniu pełnomocnika z urzędu
·skutek złożenia wniosku o pełnomocnika z urzędu po upływie terminu kasacyjnego
·odrzucenie skargi kasacyjnej z przyczyn formalnych
·interpretacja art. 124 § 3 k.p.c. w postępowaniu z zakresu ubezpieczeń społecznych
Wygenerowane przez AI, może zawierać błędy.
Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 10 listopada 2010 r. Sąd Apelacyjny Wydział Pracy i
Ubezpieczeń Społecznych odrzucił skargę kasacyjną wnioskodawczyni M. Ż. od
wyroku tego Sądu z dnia 1 marca 2010 r. oddalającego apelację wnioskodawczyni
od wyroku Sądu Okręgowego Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych z dnia 20
października 2009 r. oddalającego jej odwołanie od decyzji Zakładu Ubezpieczeń
2
Społecznych z dnia 23 grudnia 2008 r. odmawiającej jej prawa do renty z tytułu
niezdolności do pracy.
W uzasadnieniu Sąd Apelacyjny stwierdził, że skarga kasacyjna
wnioskodawczyni wniesiona 30 października 2010 r. przez jej pełnomocnika z
urzędu (ustanowionego postanowieniem Sądu Okręgowego z dnia 3 sierpnia 2010
r.) została złożona z uchybieniem terminu określonego w art. 3985
§ 5 k.p.c., który
w sprawie upływał w dniu 22 maja 2010 r. Warunkiem rozpoczęcia biegu terminu
do złożenia skargi kasacyjnej od dnia doręczenia pełnomocnikowi ustanowionemu
z urzędu odpisu wyroku sądu drugiej instancji z uzasadnieniem (w sprawie
nastąpiło to 30 sierpnia 2010 r.), o którym mowa w art. 124 § 3 k.p.c. jest złożenie
wniosku przed upływem terminu do złożenia skargi kasacyjnej. Wnioskodawczyni
otrzymała odpis uzasadnienia zaskarżonego wyroku w dniu 22 marca 2010 r.,
zatem wniosek o ustanowienie pełnomocnika z urzędu powinna była złożyć do dnia
22 maja 2010 r. Tymczasem wniosek ten nadała przesyłką pocztową w dniu 18
maja 2010 r. (wraz ze skargą kascyjną) bezpośrednio do Sądu Najwyższego, który
przekazał go do Sądu Apelacyjnego w dniu 25 maja 2010 r. Zatem tę datę (25 maja
2010 r.) należało uznać za datę wpływu wniosku o ustanowienie pełnomocnika z
urzędu, co oznaczało, że wniosek taki został złożony po upływie terminu do
wniesienia skargi kasacyjnej. Wnioskodawczyni nie dochowała zatem warunku z
art. 124 § 3 k.p.c., pozwalającego na liczenie terminu do wniesienia skargi
kasacyjnej od daty doręczenia pełnomocnikowi z urzędu odpisu wyroku z
uzasadnieniem.
W zażaleniu na to postanowienie wnioskodawczyni domagała się jego
uchylenia i “polecenia Sądowi Apelacyjnemu nadania biegu skardze kasacyjnej
powódki z dnia 30 października 2010 r.” oraz zasądzenia na rzecz jej pełnomocnika
z urzędu “zwrotu nieopłaconych kosztów zastępstwa adwokackiego według norm
przepisanych”. Zdaniem wnoszącej zażalenie, datą wpływu wniosku o ustanowienie
pełnomocnika z urzędu był 18 maja 2010 r. a nie 25 maja 2010 r., a zatem “wniosek
został złożony w ustawowym dwumiesięcznym terminie z art. 124 § 3 k.p.c. i
naruszenie tego przepisu przez powódkę nie miało miejsca”. Powodem skierowania
wniosku bezpośrednio do Sądu Najwyższego było to, że znosząca zażalenie “miała
zaufanie do tego Sądu zaś utraciła zaufanie do Sądu Apelacyjnego, gdzie przegrała
3
swoją sprawę w II instancji”, a poza tym jako osoba “starsza, schorowana,
posiadająca wykształcenie medyczne, gdzie zasadą jest dążenie do celu w sposób
najszybszy bo to często ratuje życie ludzkie, mogła w pełni nie zrozumieć
pouczenia, udzielonego jej przez Sąd dnia 1 marca 2010 r. bezpośrednio po
odczytaniu wyroku”. W ocenie wnoszącej zażalenie w fakcie przesłania przez Sąd
Najwyższy wniosku do rozpoznania do sądów niższej instancji “mieści się (...)
domniemanie, że Jego intencją było nadanie wnioskowi normalnego biegu”.
Ponadto “doszło do błahego w istocie naruszenia procedury cywilnej, które to
naruszenie nie może rodzić tak poważnego skutku jak pozbawienie strony
możliwości skorzystania z postępowania kasacyjnego przed Sadem Najwyższym”.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje.
Zażalenie należało uznać za nieuzasadnione, ponieważ Sąd Apelacyjny
prawidłowo zastosował art. 124 § 3 k.p.c., który uzależnia terminowe i skuteczne
wniesienie skargi kasacyjnej przez ustanowionego dla strony przez Sąd pierwszej
instancji pełnomocnika z urzędu w postępowaniu kasacyjnym od złożenia wniosku
o ustanowienie pełnomocnika w postępowaniu kasacyjnym przed upływem terminu
do wniesienia skargi kasacyjnej przez stronę. Tymczasem w rozpoznawanej
sprawie było niesporne, że wnoszącej zażalenie (wnioskodawczyni) w dniu 22
marca 2010 r. doręczono odpis wyroku Sądu Apelacyjnego z dnia 20 października
2009 r. wraz z uzasadnieniem. W dniu 18 maja 2010 r. przed upływem 2-
miesiecznego terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od tego wyroku
wnioskodawczyni złożyła bezpośrednio w Sądzie Najwyższym sporządzoną przez
siebie skargę kasacyjną wraz wnioskiem o ustanowienie dla niej pełnomocnika z
urzędu. Do Sądu Apelacyjnego, za którego pośrednictwem skarga kasacyjna
powinna być wniesiona (art. 369 § 1 k.p.c. w związku z art. 39821
k.p.c.), skarga
oraz dołączony do niej wniosek o ustanowienie pełnomocnika z urzędu dotarły
jednak już po upływie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej przez stronę, która
składając bezpośrednio w Sądzie Najwyższym wniosek o ustanowienie adwokata z
urzędu w postępowaniu kasacyjnym niewątpliwie uchybiła terminowi z art. 124 § 3
k.p.c. Przepis ten uzależnia terminowe i skuteczne wniesienie skargi kasacyjnej
przez ustanowionego pełnomocnika procesowego z urzędu od zgłoszenia takiego
wniosku przed upływem terminu do wniesienia skargi kasacyjnej przez stronę (por.
4
uchwałę połączonych Izb Sądu Najwyższego: Izby Cywilnej i Administracyjnej oraz
Izby Pracy i Ubezpieczeń Społecznych z dnia298 listopada 1987 r. III CZP 33/87,
OSNC 19888 nr 6, poz. 73).
W przypadku zgłoszenia po raz pierwszy wniosku o ustanowienie adwokata
lub radcy prawnego w postępowaniu apelacyjnym lub kasacyjnym Sąd drugiej
instancji postanowieniem z dnia 25 czerwca 2010 r., wydanym na podstawie z art.
117 § 6 k.p.c., przekazał wniosek strony o ustanowienie pełnomocnika z urzędu w
celu sporządzenia skargi kasacyjnej Sądowi pierwszej instancji, który
postanowieniem z dnia 3 sierpnia 2010 r. „nierozważnie” uwzględnił spóźniony
przecież wniosek strony (wnioskodawczyni) o ustanowienie dla niej pełnomocnika z
urzędu w postępowaniu kasacyjnym, który i tak - wobec imperatywnego warunku z
art. 124 § 3 k.p.c. - nie mógł skutecznie wnieść skargi kasacyjnej. Wprawdzie
ustanowiona pełnomocnik z urzędu wniosła skargę kasacyjną w dniu 30
października 2010 r. (data nadania przesyłki poleconej), z argumentacją, że
doręczono jej odpis wyroku Sądu Apelacyjnego wraz z uzasadnieniem 30 sierpnia
2010 r., ale tę skargę prawidłowo odrzucił Sąd Apelacyjny. W argumentacji tego
Sądu okoliczność, iż Sąd pierwszej instancji ustanowił pełnomocnika z urzędu nie
zmienia oceny, że skoro wniosek o ustanowienie pełnomocnika z urzędu został
złożony (wpłynął do właściwego sądu drugiej instancji) po upływie terminu do
wniesienia skargi kasacyjnej przez stronę, to skarga sporządzona przez
ustanowionego z urzędu pełnomocnika procesowego została złożona z
uchybieniem terminu z art. 124 § 3 k.p.c., niezależnie od tego, że Sąd pierwszej
instancji nie uwzględnił tej okoliczności (spóźnionego złożenia przez stronę wniosku
o ustanowienie pełnomocnika z urzędu w postępowaniu kasacyjnym) przy
rozpoznaniu wniosku strony, który wpłynął do Sądu drugiej instancji z uchybieniem
przez stronę terminu kasacyjnego zaskarżenia wyroku tego Sądu. Ujawniona
sytuacja doprowadziła do kolizji dwóch orzeczeń: jednego niezaskarżalnego (a
contrario art. 394 § 1 pkt 2 k.p.c.) postanowienia Sądu pierwszej instancji o
ustanowieniu dla strony pełnomocnika z urzędu w postępowaniu kasacyjnym, który
utrzymywał, że w terminie kasacyjnym wywiódł skargę kasacyjna (art. 124 § 3 k.p.c.
w związku z art. 3985
§ 1 k.p.c.), a ponadto drugiego zaskarżonego zażaleniem
postanowienia Sądu drugiej instancji o odrzuceniu wniesionej skargi kasacyjnej
5
przez ustanowionego z urzędu pełnomocnika wnioskodawczyni z powodu jej
wniesiona z uchybieniem terminu z art. 124 § 3 k.p.c., dlatego że wniosek strony o
ustanowienie pełnomocnika z urzędu wpłynął po upływie terminu do wniesienia
skargi kasacyjnej (przez stronę). W ocenie składu orzekającego, niezaskarżalne (a
contrario art. 394 § 1 pkt 2 k.p.c.) postanowienie o ustanowieniu przez sąd
pierwszej instancji pełnomocnika z urzędu w celu wniesienia skargi kasacyjnej dla
strony, która zgłosiła taki wniosek po raz pierwszy w postępowaniu kasacyjnym (art.
117 § 6 k.p.c.), nie oznacza, że ustanowiony pełnomocnik, który z przyczyn
wskazywanych w zażaleniu nie wnioskował o przywrócenie stronie terminu do
złożenia wniosku o ustanowienie pełnomocnika z urzędu dla celów kasacyjnych,
wywiódł skargę kasacyjną w terminie określonym w art. 124 § 3 k.p.c., ponieważ
przepis ten imperatywnie warunkuje terminowe wniesienie skargi kasacyjnej przez
ustanowionego pełnomocnika procesowego z urzędu od uprzedniego zgłoszenia
wniosku o ustanowienie pełnomocnika z urzędu przed upływem terminu do
wniesienia skargi kasacyjnej przez stronę, co w rozpoznawanej sprawie nie miało
miejsca.
Mając powyższe na uwadze Sąd Najwyższy postanowił jak w sentencji na
podstawie art. 3941
§ 3 k.p.c. w związku z art. 39814
k.p.c.