Sprawa dotyczyła odwołania Wacława S. od decyzji ZUS w przedmiocie renty z tytułu niezdolności do pracy. Sąd Apelacyjny oddalił apelację wnioskodawcy, a ten wniósł skargę kasacyjną, twierdząc, że jest ona oczywiście uzasadniona, ponieważ sąd odwoławczy miał pominąć istotne pogorszenie stanu zdrowia po wydaniu wyroku przez sąd pierwszej instancji. Sąd Najwyższy odmówił przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania. Wskazał, że w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych legalność decyzji ocenia się według stanu z chwili jej wydania, a późniejsze pogorszenie zdrowia co do zasady nie wpływa na ocenę prawidłowości zaskarżonej decyzji. SN uznał, że skarga nie wykazała oczywistego naruszenia prawa ani uchybień widocznych bez głębszej analizy. Przyznano też pełnomocnikowi z urzędu wynagrodzenie ze Skarbu Państwa.
Kluczowe kwestie prawne:
·przesłanki przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania jako oczywiście uzasadnionej
·ocena prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy według stanu z chwili wydania decyzji ZUS
·znaczenie pogorszenia stanu zdrowia po wydaniu decyzji dla rozstrzygnięcia w sprawie ubezpieczeniowej
Wygenerowane przez AI, może zawierać błędy.
UZASADNIENIE
Wyrokiem z dnia 8 października 2009 r., Sąd Apelacyjny oddalił apelację
wnioskodawcy Wacława S. od wyroku Sądu Okręgowego-Sądu Pracy i
Ubezpieczeń Społecznych z dnia 29 grudnia 2008 r., wydanego w sprawie
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w O. o rentę z tytułu
niezdolności do pracy.
Od wyroku Sądu Apelacyjnego wnioskodawca wniósł skargę kasacyjną, w
której zarzucił oczywistą obrazę przepisów postępowania: art. 3, art. 5, art. 232, art.
2
316 § 1 i art. 328 § 2 k.p.c. Ta okoliczność - zdaniem wnioskodawcy - świadczy o
potrzebie rozpoznania skargi. Według wnioskodawcy, „jest oczywiste, że stan
zdrowia skarżącego po dniu 29.12.2008 r. mógł ulec, i zdaniem skarżącego uległ,
istotnemu pogorszeniu, co dla oceny zdolności skarżącego do pracy w dniu
8.10.2009 r. (tj. w dacie wydania zwalczanego skargą wyroku) ma zasadnicze
znaczenie". W ocenie skarżącego, zakresu podstawy faktycznej wyroku nie można
ograniczyć tylko do „faktów z przeszłości", ale w tej podstawie należy również
uwzględnić okoliczności, które zaistniały w okresie pomiędzy wystąpieniem "faktów
pierwotnych", a momentem wyrokowania i które mogą rzutować w sposób istotny
na podstawę faktyczną rozstrzygnięcia. W konsekwencji, oczywistość skargi
wyraża się w tym, że zaskarżony wyrok - w zakresie zdolności wnioskodawcy do
pracy - został oparty na stanie rzeczy istniejącym we wrześniu i grudniu 2008 r., a
nie w dniu 8 października 2009 r. (dniu zamknięcia rozprawy apelacyjnej).
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Stosownie do art. 3989
§ 1 pkt 4 k.p.c., Sąd Najwyższy przyjmuje skargę
kasacyjną do rozpoznania, jeżeli jest oczywiście uzasadniona. Wbrew twierdzeniu
skarżącego, nie ma ku temu podstaw. Sąd Najwyższy wielokrotnie wskazywał, że w
sytuacji, gdzie przesłanką wniosku o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania
jest twierdzenie, iż skarga jest oczywiście uzasadniona, to wniosek powinien
zawierać wywód prawny wskazujący, że zastosowanie przepisu prawnego błędnie
interpretowanego spowodowało wydanie oczywiście nieprawidłowego orzeczenia
(postanowienie Sądu Najwyższego z 7 stycznia 2003 r., I PK 227/02, OSNP 2004
nr 13, poz. 230). Lektura uzasadnienia zaskarżonego wyroku nie dostarcza
argumentów przemawiających za tym, że Sąd Apelacyjny dopuścił się uchybień
widocznych już "na pierwszy rzut oka", bez potrzeby głębszej analizy prawnej. Sąd
odwoławczy oparł bowiem rozstrzygnięcie na ustaleniach faktycznych
poczynionych przez Sąd pierwszej instancji (bez dokonywania modyfikacji stanu
faktycznego sprawy) i zastosował do nich adekwatną podstawę prawną zawartą w
ustawie o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Nietrafne
jest twierdzenie, że Sąd odwoławczy powinien uwzględnić w podstawie faktycznej
swego wyroku „istotne pogorszenie stanu zdrowia wnioskodawcy", które miało
nastąpić po dniu 29 grudnia 2008 r. (czyli już po zamknięciu rozprawy w pierwszej
3
instancji). Podstawową zasadą orzekania w sprawach z zakresu ubezpieczeń
społecznych jest przeprowadzenie przez sąd oceny legalności decyzji rentowej
według stanu rzeczy z chwili jej wydania (por. np. wyroki Sądu Najwyższego z dnia
20 maja 2004 r., II UK 395/03, OSNP 2005 nr 3, poz. 43; z dnia 25 stycznia 2005 r.,
I UK 152/04, OSNP 2005 nr 17, poz. 273 oraz z dnia 13 września 2005 r., I UK
382/04, LEX nr 276245). Jedynie w wyjątkowych sytuacjach sąd może przyznać
ubezpieczonemu świadczenie, kiedy przesłanka prawa do renty dotycząca
wymaganego stażu ubezpieczeniowego spełni się w sposób pewny po wydaniu
zaskarżonej decyzji (wyrok Sądu Najwyższego z dnia 2 sierpnia 2007 r., III UK
25/07, OSNP 2008 nr 19-20, poz. 293; OSP 2009 nr 4, poz. 45 z glosą R.
Babińskiej-Góreckiej). Nie dotyczy to jednak zmiany stanu zdrowia ubezpieczonego
po wydaniu decyzji.
W tym stanie rzeczy Sąd Najwyższy z mocy art. 3989
§ 2 k.p.c. postanowił
jak w sentencji. O kosztach pomocy prawnej udzielonej wnioskodawcy z urzędu
orzeczono na podstawie § 13 ust. 4 pkt 2 oraz § 2 ust. 3 rozporządzenia Ministra
Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności
adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy
prawnej udzielonej z urzędu (Dz.U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.).