Sprawa dotyczyła odmowy przyznania F.B. emerytury z FUS, ponieważ miał już ustalone prawo do emerytury wojskowej. Wnioskodawca twierdził, że w chwili wydania decyzji ZUS jego emerytura wojskowa nie była jeszcze przeliczona z uwzględnieniem okresów składkowych, więc nie zachodziła przeszkoda z art. 2 ust. 1 pkt 1 ustawy o emeryturach i rentach. Sąd Najwyższy oddalił skargę kasacyjną. Uznał, że kluczowe jest to, iż w dacie rozstrzygania wnioskodawca miał już ustalone prawo do emerytury wojskowej obliczonej z uwzględnieniem okresów składkowych, a przepisy wyłączają w takiej sytuacji prawo do emerytury z systemu powszechnego, gdy te same okresy zostały już zaliczone do świadczenia wojskowego. SN wskazał też, że zarzuty procesowe były niezasadne, a ewentualna omyłka co do daty decyzji wojskowego organu emerytalnego nie miała znaczenia dla wyniku sprawy. Ostatecznie utrzymano odmowę prawa do emerytury z FUS.
Kluczowe kwestie prawne:
·wyłączenie prawa do emerytury z FUS dla osoby mającej ustalone prawo do emerytury wojskowej obliczonej z uwzględnieniem okresów składkowych
·znaczenie daty wydania decyzji i stanu faktycznego przy ocenie prawa do świadczenia w sprawach z ubezpieczeń społecznych
·zakaz podwójnego zaliczenia tych samych okresów do dwóch różnych systemów emerytalnych
·granice kontroli kasacyjnej zarzutów dotyczących uzasadnienia wyroku i ustaleń faktycznych
·relacja między zasadą równości a odrębnością systemu zaopatrzenia wojskowego i powszechnego
Wygenerowane przez AI, może zawierać błędy.
uzasadnienie wyroku wyjaśnia przyczyny, dla jakich orzeczenie zostało wydane i
jest sporządzane już po wydaniu wyroku. Zatem wynik sprawy z reguły nie zależy
od tego, jak napisane zostało uzasadnienie i czy zawiera ono wszystkie wymagane
elementy. W konsekwencji zarzut naruszenia art. 328 § 2 w związku z art. 391 § 1
k.p.c. może być usprawiedliwiony tylko w tych wyjątkowych okolicznościach, w
których treść uzasadnienia orzeczenia Sądu drugiej instancji uniemożliwia
całkowicie dokonanie oceny toku wywodu, który doprowadził do wydania
orzeczenia lub w przypadku zastosowania prawa materialnego do niedostatecznie
jasno ustalonego stanu faktycznego (por. miedzy innymi wyroki z dnia 27 czerwca
2001 r., II UKN 446/00, OSNAPiUS 2003, nr 7, poz. 182; z dnia 5 września 2001 r.,
I PKN 615/00, OSNAPiUS nr 15, poz. 352; z dnia 24 lutego 2006 r., II CSK 136/05,
Lex nr 200973; z dnia 9 lipca 2008 r. I PK 2/08, Lex nr 497691). Skarżący wskazuje
na uchybienie art. 328 § 2 k.p.c., poprzez po pierwsze - brak ustalenia momentu,
od którego uzyskał emeryturę wojskową z uwzględnieniem okresów składkowych
oraz po drugie - brak wskazania podstaw prawnych do nieuwzględnienia odwołania
na podstawie zdarzeń mających miejsce po wydaniu przez organ rentowy
zaskarżonej decyzji. Tymczasem Sąd drugiej instancji jednoznacznie stwierdził, że
wnioskodawca - w uwzględnieniu wniosku złożonego w dniu 31 grudnia 2007 r. -
uzyskał emeryturę wojskową w wysokości ustalonej z uwzględnieniem okresów
składkowych poczynając od dnia 1 grudnia 2007 r. W tej sytuacji wskazanie dnia 25
stycznia 2007 r. jako daty wydania w tym przedmiocie decyzji przez wojskowy
organ emerytalny, zamiast - prawidłowo - dnia 25 stycznia 2008 r., musi być
uznane za omyłkę pozostającą bez znaczenia dla dokonanej przez Sąd Apelacyjny
oceny, że w dacie złożenia wniosku o emeryturę z systemu powszechnego (14
stycznia 2008 r.), skarżącemu „przysługiwało uprawnienie do świadczenia
wojskowego obliczonego z uwzględnieniem okresów składkowych, o których mowa
10
w art. 6 ust. 1 pkt 1-3, 5 i 7-10 oraz w ust. 2” ustawy o emeryturach i rentach. Z
wywodów zawartych w uzasadnieniu zaskarżonego orzeczenia wynika również, że
Sąd drugiej instancji nie przypisał znaczenia dacie, w której została wydana przez
wojskowy organ emerytalny decyzja z dnia 25 stycznia 2008 r. uwzględniająca w
wysłudze emerytalnej skarżącego okresy składkowe, ale faktowi, że - w
uwzględnieniu jego wniosku z dnia 31 grudnia 2007 r. - takie obliczenie wysokości
emerytury wojskowej nastąpiło poczynając od dnia 1 grudnia 2007 r. Z okoliczności
tych Sąd drugiej instancji wyprowadził wniosek, iż nie tylko w dacie wydania decyzji
odmawiającej prawa do emerytury z systemu powszechnego (22 stycznia 2008 r.),
ale już w dniu złożenia wniosku o to świadczenie (14 stycznia 2008 r.) skarżący
posiadał prawo do emerytury wojskowej obliczonej z uwzględnieniem okresów
składkowych wymienionych w art. 2 ust. 1 pkt 1 ustawy o emeryturach i rentach w
brzmieniu obowiązującym przed jego zmianą dokonaną z dniem 5 lutego 2009 r.
przez ustawę z dnia 5 grudnia 2008 r. o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń
społecznych oraz ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń
Społecznych (Dz.U. Nr 8, poz. 38). W płaszczyźnie art. 328 § 2 k.p.c. nie leży
prawidłowość ustaleń faktycznych ani trafność ocen prawnych, a skoro Sąd
Apelacyjny wyrokował na podstawie stanu rzeczy obejmującego okres
poprzedzający wydanie zaskarżonej decyzji organu rentowego, przeto z
oczywistych względów nie wskazał podstaw prawnych rozpoznania sprawy przy
uwzględnieniu zdarzeń mających miejsce po tej dacie.
Powyższa okoliczność powoduje w konsekwencji niezasadność zarzutu
naruszenia art. 316 § 1 k.p.c. w związku z art. 391 w związku z art. 47714
§ 1 k.p.c.
w sposób wskazany przez skarżącego, który upatruje obrazy wymienionych
przepisów w rozpoznaniu przez Sąd drugiej instancji sprawy z uwzględnieniem
zdarzeń mających miejsce po wydaniu zaskarżonej decyzji. Zarzut ten nie mógłby
być uznany za skuteczny również z uwagi na sposób jego skonstruowania. Rację
ma skarżący, że co do zasady w sprawie z odwołania od decyzji organu rentowego
sąd pierwszej instancji kontroluje jej zgodność z prawem, a sąd drugiej instancji -
prawidłowość rozstrzygnięcia sądu pierwszej instancji w odniesieniu do stanu
rzeczy (faktycznego i prawnego) istniejącego w chwili wydania przez organ rentowy
decyzji. O zasadności przyznania lub odmowy przyznania świadczenia decydują
11
zatem okoliczności istniejące w chwili ustalania do niego prawa przez organ
rentowy, natomiast postępowanie sądowe ma charakter odwoławczy, sprawdzający
i weryfikujący. Jedynie w szczególnych przypadkach Sąd Najwyższy dopuszcza
możliwość przyznania świadczenia, jeżeli warunki je uzasadniające zostały
spełnione po wydaniu decyzji i dotyczą okoliczności pewnych i niekwestionowanych
przez organ rentowy (por. wyroki Sądu Najwyższego z dnia 5 kwietnia 2007 r., I UK
316/06, OSNP 2008 nr 13-14, poz. 199; z dnia 16 maja 2008 r., I UK 385/07, Lex nr
491450; z dnia 4 lipca 2007 r., II UK 280/06, OSNP 2008 nr 17-18, poz. 260 i
orzeczenia tam powołane). Zgodnie z art. 316 § 1 k.p.c., po zamknięciu rozprawy
sąd wydaje wyrok, biorąc za podstawę stan rzeczy istniejący w chwili zamknięcia
rozprawy; w szczególności zasądzeniu roszczenia nie stoi na przeszkodzie
okoliczność, że stało się ono wymagalne w toku sprawy. Skarżący odwołuje się do
zdania pierwszego powołanego przepisu, wywodząc, że Sąd drugiej instancji,
stosując wymienioną normę prawną poprzez art. 391 § 1 k.p.c. (skarżącemu chodzi
o zdanie pierwsze tego uregulowania, w myśl którego jeżeli nie ma szczególnych
przepisów o postępowaniu przed sądem drugiej instancji, do postępowania tego
stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed sądem pierwszej instancji)
i orzekając w sprawie z zakresu ubezpieczeń społecznych, bezpodstawnie
wyrokował w oparciu o stan faktyczny zaistniały po wydaniu zaskarżonej decyzji
organu rentowego, a więc z uwzględnieniem decyzji wojskowego organu
emerytalnego z dnia 25 stycznia 2008 r., co doprowadziło do oddalenia apelacji.
Połączenie naruszenia art. 316 § 1 k.p.c. z art. 391 § 1 k.p.c. oznacza, że skarżący
obrazę pierwszego z wymienionych przepisów odnosi do fazy postępowania
odwoławczego. Tymczasem o naruszeniu przez Sąd drugiej instancji art. 316 § 1
k.p.c. w związku z art. 391 § 1 k.p.c. można by mówić ewentualnie wówczas, gdyby
- wydając orzeczenie w sprawie z zakresu ubezpieczeń społecznych - Sąd ten
uwzględnił zmiany stanu faktycznego lub prawnego zaistniałe w toku postępowania
apelacyjnego (por. także postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 10 listopada
1998 r., III CKN 259/98, OSNC 1999 nr 4, poz. 82 oraz wyrok Sądu Najwyższego z
dnia 13 grudnia 2006 r., II CSK 300/06, Lex nr 388845). Taka sytuacja nie wystąpiła
w sprawie, w której wniesiona została rozpoznawana skarga kasacyjna, gdyż Sąd
odwoławczy wyrokował na podstawie stanu faktycznego ustalonego przez Sąd
12
pierwszej instancji. Co prawda nie jest wyłączone postawienie w skardze
kasacyjnej zarzutu obrazy prawa procesowego przez sąd pierwszej instancji, ale –
ponieważ skarga kasacyjna przysługuje od wyroku sądu drugiej instancji (art. 3981
§ 1 k.p.c.), a Sąd Najwyższy jest związany podstawami skargi (art. 39813
§ 1 k.p.c.),
musi to być połączone ze wskazaniem odpowiedniego przepisu postępowania
dotyczącego rozpoznawania apelacji (np. wykazywania, że mimo wytknięcia
uchybienia w apelacji, sąd drugiej instancji, z naruszeniem przepisów normujących
postępowanie apelacyjne, uchybienia tego nie wziął pod uwagę lub nieprawidłowo
ocenił, co mogło mieć wpływ na wynik sprawy), a tego w rozpoznawanej skardze
brak. Skutek zarzucanego naruszenia skarżący odnosi do art. 47714
§ 1 k.p.c.,
zgodnie z którym sąd oddala odwołanie, jeżeli nie ma podstaw do jego
uwzględnienia. Tymczasem przepis ten skierowany jest do sądu pierwszej instancji
i nie znajduje zastosowania w postępowaniu apelacyjnym. Z tego względu nie mógł
zostać naruszony przez Sąd drugiej instancji.
Obrazy przez Sąd drugiej instancji art. 2 ust. 1 pkt 1 ustawy o emeryturach i
rentach w brzmieniu obowiązującym przed dniem 5 lutego 2009 r. skarżący
upatruje w oddaleniu jego odwołania w sytuacji, gdy dokonana przez organ rentowy
wykładnia powołanego przepisu była błędna z tego względu, iż nie uwzględniała
jego końcowej części stanowiącej, że prawo do emerytury przysługuje tym
ubezpieczonym, których emerytura wojskowa nie została powiększona o okresy
składkowe, a w rezultacie decyzja ta była niezgodna z prawem. Tymczasem w
postępowaniu toczącym się na skutek odwołania od decyzji organu rentowego sąd
nie jest związany ani dokonaną przez ten organ kwalifikacją prawną, ani
interpretacją zastosowanej normy prawnej (por. wyrok Sądu Najwyższego z dnia 2
października 2008 r., I UK 88/08, Lex nr 509055), a przedmiotem zarzutu
kasacyjnego może być wyłącznie błędna wykładnia przepisu prawa materialnego
przez sąd drugiej instancji, a nie jej wadliwa interpretacja przez sąd pierwszej
instancji, a tym bardziej przez organ rentowy. Zarzut naruszenia art. 2 ust. 1 pkt 1
ustawy o emeryturach i rentach jest nieusprawiedliwiony także w przypadku
odniesienia go do zastosowania przez Sąd odwoławczy wymienionej normy
prawnej wobec osoby, która w dacie wydania przez organ rentowy decyzji
13
odmownej nie miała obliczonej emerytury wojskowej z uwzględnieniem okresów
składkowych.
Stosownie do art. 2 ust.1 pkt 1 ustawy o emeryturach i rentach w brzmieniu
obowiązującym przed dniem 5 lutego 2009 r., świadczenia na warunkach i w
wysokości określonej w ustawie przysługują ubezpieczonym - w razie spełnienia
warunków do nabycia świadczeń pieniężnych z ubezpieczeń emerytalnego i
rentowych Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, z wyjątkiem - między innymi -
ubezpieczonych, którzy mają ustalone prawo do emerytury określonej w przepisach
o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych, obliczonej z uwzględnieniem
okresów składkowych, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-3, 5 i 7-10 oraz w ust. 2.
Z kolei zgodnie z art. 12 ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych
w brzmieniu nadanym ustawą zmieniającą, emerytura wojskowa przysługuje
żołnierzowi zwolnionemu z zawodowej służby wojskowej, który w dniu zwolnienia
ze służby posiada 15 lat służby wojskowej, z wyjątkiem żołnierza, który ma ustalone
prawo do emerytury określonej w ustawie o emeryturach i rentach z Funduszu
Ubezpieczeń Społecznych, obliczonej z uwzględnieniem okresów służby. W
orzecznictwie Sądu Najwyższego dominuje pogląd, że zniesienie ustawą
zmieniającą obowiązku ubezpieczenia społecznego żołnierzy zawodowych i
rozdzielenie w związku z tym systemów ubezpieczeniowego i zaopatrzeniowego
zmierzało do tego, aby każdy z tych systemów realizował osobno zobowiązania
wobec żołnierzy zawodowych, przy zachowaniu zasady, że za ten sam okres
ubezpieczenia emerytalnego nie mogą równocześnie przysługiwać dwa
świadczenia emerytalne. Z tego względu osoba, która nabyła prawo do emerytury
wojskowej obliczonej z uwzględnieniem okresów ubezpieczenia, nie może
zaliczając te same okresy, nabyć prawa do emerytury z systemu
ubezpieczeniowego, i odwrotnie, z prawa do emerytury wojskowej nie może
skorzystać osoba, która nabyła prawo do emerytury obliczonej z uwzględnieniem
okresów służby. Nie została w ten sposób wykluczona możliwość jednoczesnego
nabycia prawa do emerytury z ubezpieczenia społecznego i zaopatrzenia
emerytalnego żołnierzy zawodowych wówczas, gdy okresy te nie zazębiają się i nie
zostały wzajemnie uwzględnione przy ustalaniu uprawnień, a każdy z nich jest
wystarczający do uzyskania prawa do emerytury w określonym systemie.
14
Prawidłowa wykładnia art. 2 ust. 1 pkt 1 ustawy o emeryturach i rentach musi
bowiem prowadzić do wniosku, że zawarte tam wyłączenie dotyczy tylko takiej
sytuacji, w której prawo do emerytury z systemu ubezpieczenia przysługiwałoby po
zaliczeniu tych samych (w części lub w całości) okresów ubezpieczenia, które już
uwzględniono przy ustalaniu uprawnień do emerytury wojskowej. Nabycie prawa do
dwóch emerytur oznacza tyle, że w razie zbiegu prawa do nich, wypłaca się - w
myśl art. 95 ust. 2 ustawy o emeryturach i rentach oraz art. 7 ustawy o zaopatrzeniu
emerytalnym żołnierzy zawodowych - świadczenie wyższe lub wybrane przez
zainteresowanego (por. wyroki z dnia 9 października 2008 r., II UK 48/08, Lex nr
490387 oraz z dnia 6 stycznia 2009 r., I UK 178/08, Lex nr 490375). Argumentacja
dla takiego stanowiska wypływa z motywów zawartych w uzasadnieniu projektu
ustawy zmieniającej, w którym wskazano, że nadanie między innymi emeryturom
wojskowym wyłącznie wnioskowego charakteru, służyć ma temu, ażeby żołnierz,
który pozostawał w służbie przed dniem 2 stycznia 1999 r. i spełnia warunki do
nabycia prawa do emerytury wojskowej, a jednocześnie poza okresami służby ma
także okresy „cywilnej” pracy, z tytułu której podlegał ubezpieczeniom społecznym -
miał prawo wyboru emerytury. Co do uzyskania prawa do emerytury z
powszechnego systemu przez osobę, która nabyła prawo do emerytury wojskowej,
w uzasadnieniu projektu stwierdzono, że możliwość taka byłaby wyłączona
wówczas, gdyby emeryturę wojskową obliczono z uwzględnieniem okresów
zatrudnienia i innej pracy objętej ubezpieczeniem społecznym, natomiast z prawa
do emerytury wojskowej nie mogłaby skorzystać osoba, która nabyła prawo do
emerytury na podstawie ustawy o emeryturach i rentach obliczonej z
uwzględnieniem okresów zawodowej służby.
Podzielając co do zasady poglądy Sądu Najwyższego wynikające z
powołanych wyżej wyroków należy je uzupełnić o stwierdzenie, że w art. 2 ust. 1
pkt 1 ustawy o emeryturach i rentach nie chodzi o ustalenie prawa do emerytury
wojskowej z uwzględnieniem okresów składkowych, przepis ten wyraźnie bowiem
wyodrębnia, jako przesłanki wyłączenia prawa do emerytury z systemu
powszechnego, po pierwsze - posiadanie ustalonego prawa do emerytury
wojskowej, które uzależnione jest od spełnienia warunków określonych w art. 12
ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych (odpowiednio w art. 7
15
poprzednio obowiązującej ustawy z dnia 16 grudnia 1972 r. o zaopatrzeniu
emerytalnym żołnierzy zawodowych i ich rodzin), oraz po drugie - obliczenie tej
emerytury (a więc jej wysokości) z uwzględnieniem okresów enumeratywnie
wymienionych w powołanym przepisie (podobnie Sąd Najwyższy w wyroku z dnia 3
kwietnia 2007 r., II UK 165/06, OSNP 2008 nr 9-10, poz. 140, w uzasadnieniu
którego stwierdzono, że wyłączenie dotyczy ubezpieczonych mających ustalone
prawo do emerytury wojskowej, jeżeli przy obliczeniu jej wysokości uwzględnione
zostały okresy składkowe). Pozostaje to w związku z art. 14 ust. 1 ustawy o
zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych, z którego wynika obowiązek
doliczenia do wysługi emerytalnej emeryta wojskowego - na jego wniosek -
przypadających po zwolnieniu ze służby okresów: zatrudnienia przed dniem 1
stycznia 1999 r. w wymiarze czasu pracy nie niższym niż połowa pełnego wymiaru
czasu pracy (pkt 1) oraz opłacania składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe
po dniu 31 grudnia 1998 r. (pkt 2), powodującego stosowne zwiększenie
wojskowego świadczenia emerytalnego. Możliwość złożenia takiego wniosku
realizuje prawo osoby posiadającej ustalone prawo do emerytury wojskowej do
wyboru emerytury bądź z systemu ubezpieczeniowego, bądź z systemu
zaopatrzeniowego. W rezultacie, dla oceny zarzutu kasacyjnego w ustalonym
stanie faktycznym istotne jest stwierdzenie, że dokonanie przez emeryta
wojskowego wyboru pozostania w zaopatrzeniowym systemie emerytalnym
poprzez złożenie wniosku o obliczenie emerytury wojskowej z uwzględnieniem
okresów składkowych wymienionych w art. 2 ust. 1 pkt 1 ustawy o emeryturach i
rentach (jej zwiększenie poprzez doliczenie tych okresów) wyłącza prawo do
świadczenia emerytalnego z systemu ubezpieczeniowego.
Przenosząc powyższe na grunt rozpoznawanej skargi kasacyjnej należy
uznać, że skarżący dokonał takiego wyboru poprzez złożenie w dniu 31 grudnia
2007 r. wniosku o doliczenie do wojskowej wysługi emerytalnej przypadających po
zwolnieniu ze służby wojskowej okresów określanych jako składkowe w rozmiarze
17 lat i 13 dni, wykazanie ich stosownymi dokumentami, oraz niecofnięcie tego
wniosku (art. 105 § 2 k.p.a. w związku z 11 ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym
żołnierzy zawodowych) pomimo złożenia w dniu 14 stycznia 2008 r. wniosku o
przyznanie emerytury z systemu ubezpieczeniowego. W tej sytuacji, stosownie do
16
art. 133 ust. 1 pkt 1 ustawy o emeryturach i rentach w związku z art. 11 ustawy o
zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych, prawo do wypłaty emerytury
wojskowej w wysokości uwzględniającej okresy składkowe (obliczonej z
uwzględnieniem tych okresów) przysługiwało skarżącemu od miesiąca, w którym
złożono stosowny wniosek, a więc od dnia 1 grudnia 2007 r., niezależnie od tego, w
jakiej dacie zostałaby wydana decyzja w tym przedmiocie przez wojskowy organ
emerytalny. Co prawda w myśl art. 31 ust. 1 powołanej ustawy prawo do
zaopatrzenia emerytalnego i wysokość świadczeń pieniężnych z tytułu tego
zaopatrzenia ustala w formie decyzji wojskowy organ emerytalny, jednakże art. 2
ust. 1 pkt 1 ustawy o emeryturach i rentach w zakresie, w jakim ustanawia
przesłanki wyłączenia prawa do świadczeń pieniężnych z powszechnego
ubezpieczenia emerytalnego, wymaganie ustalenia odnosi do samego prawa do
emerytury wojskowej, a to skarżący miał już ustalone decyzją z dnia 22 maja 1987
r., a nie do późniejszego obliczenia jej wysokości z uwzględnieniem okresów
składkowych. W konsekwencji przysługujące skarżącemu z mocy ustawy
uprawnienie do takiego obliczenia emerytury wojskowej i zwiększenia jej wysokości
zostało przez niego zrealizowane poczynając od dnia 1 grudnia 2007 r. wskutek
złożenia stosownego wniosku, a ten (pewny) stan rzeczy został jedynie
potwierdzony decyzją wojskowego biura emerytalnego z dnia 25 stycznia 2008 r.
Obowiązujące przepisy nie przewidują możliwości równoczesnego obliczenia
wysokości emerytury wojskowej i ustalenia prawa do emerytury z systemu
powszechnego oraz obliczenia jej wysokości z uwzględnieniem tych samych
okresów określonych jako składkowe, w tym wymienionych w art. 6 ust. 1 pkt 4
ustawy o emeryturach i rentach okresów czynnej służby wojskowej (por. art. 5 ust.
2a tej ustawy). Do tego w istocie zmierzał skarżący, składając w dniu 31 grudnia
2007 r. wniosek o obliczenie emerytury wojskowej z uwzględnieniem okresów
składkowych wymienionych w art. 2 ust. 1 pkt 1 ustawy o emeryturach i rentach
oraz w dniu 14 stycznia 2008 r. wniosek o emeryturę z systemu
ubezpieczeniowego z wykazaniem, przynajmniej częściowym, tych samych
okresów oraz okresu służby wojskowej, z tytułu której posiadał ustalone prawo do
emerytury wojskowej. W tej sytuacji Sąd drugiej instancji trafnie uznał, iż decyzja
organu rentowego z dnia 22 stycznia 2008 r. w ostateczności odpowiadała prawu.
17
Powyższe powoduje bezzasadność zarzutu naruszenia art. 32 ust. 1 i 2
Konstytucji, zawierających odpowiednio zasady równości wobec prawa i zakazu
dyskryminacji, gdyż wyłączenie prawa skarżącego do świadczenia emerytalnego z
ubezpieczenia powszechnego nie nastąpiło z uwagi na wcześniejszą zawodową
służbę wojskową, ale ze względu na dokonany przez niego wybór pobierania
emerytury wojskowej obliczonej z uwzględnieniem przypadających po zwolnieniu
ze służby okresów składkowych. Nietrafny jest również zarzut obrazy art. 64 ust. 2
ustawy zasadniczej, który skarżący odnosi do naruszenia zawartej w nim zasady
ochrony innych niż własność praw majątkowych, wywodząc, iż pomimo opłacania
składek na ubezpieczenie emerytalne został pozbawiony świadczenia
emerytalnego. Skarżący pomija jednak, że obliczenie emerytury wojskowej z
uwzględnieniem okresów składkowych przypadających po zwolnieniu ze służby
powoduje zwiększenie świadczenia wynikające z art. 14 ust. 4 ustawy o
zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych, natomiast okresów składkowych
i nieskładkowych poprzedzających służbę - jego wzrost wynikający z art. 15 ust. 1
tej ustawy, co realizuje zasadę ekwiwalentności spełnionego przez skarżącego
obowiązku składkowego.
Nieskuteczny jest zarzut naruszenia art. 2 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 129
ust. 1 ustawy o emeryturach i rentach mającego, w ocenie skarżącego, polegać na
przyjęciu, że miał ustalone prawo do emerytury wojskowej, obliczonej z
uwzględnieniem okresów składkowych od daty złożenia wniosku o doliczenie tych
okresów, tj. od dnia 31 grudnia 2007 r., a nie od daty wydania przez wojskowy
organ emerytalny decyzji z dnia 25 stycznia 2008 r. ustalającej takie prawo. Po
pierwsze, art. 129 ust. 1 ustawy o emeryturach i rentach nie odnosi się do chwili
powstania prawa do świadczeń, ale określa początkowy termin wypłaty
świadczenia, o które zgłoszono wniosek po raz pierwszy, a po drugie - przepis ten
reguluje wypłatę takiego świadczenia przysługującego z Funduszu Ubezpieczeń
Społecznych, a nie przewidzianego w ustawie o zaopatrzeniu emerytalnym
żołnierzy zawodowych, która w art. 41 ust. 1 zawiera własne unormowanie tej
kwestii. Z tych względów nie znajdował zastosowania w sprawie, w której wniesiona
została rozpoznawana skarga kasacyjna i nie mógł zostać naruszony przez Sąd
drugiej instancji.
18
Skoro skarżący, poprzez złożenie stosownego wniosku, dokonał wyboru
emerytury z systemu zaopatrzeniowego, przeto nie przysługuje mu, w świetle art. 2
ust. 1 pkt 1 ustawy o emeryturach i rentach, emerytura z systemu
ubezpieczeniowego. Powoduje to bezzasadność zarzutu naruszenia art. 95 ust. 2 w
związku z ust. 1 tej ustawy, poprzez pozbawienie skarżącego możliwości wyboru
pomiędzy emeryturą wojskową a emeryturą z systemu powszechnego. Wybór taki
przysługuje bowiem tylko osobom posiadającym prawo do świadczeń z obu tych
systemów.
Z powyższych względów skarga kasacyjna podlega oddaleniu na podstawie
art. 39814
k.p.c.